�。�1）難以落實(shí)項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)制，村級(jí)業(yè)主自主管理對(duì)管理水平的提高有所阻滯。目前以工程項(xiàng)目法人作為單位，以項(xiàng)目法人責(zé)任制作為核心，以建設(shè)監(jiān)理制作為服務(wù)基本格局。

　�。�2）施工隊(duì)伍中普遍存在人員不齊全，沒(méi)有完善的質(zhì)量保障體系等一系列問(wèn)題。小型水利工程建設(shè)的特征就是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、工期較短和投資少，則獲取的利潤(rùn)有限，而水利工程對(duì)參建人員整體素質(zhì)及專業(yè)水平要求較高，具有項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)證書(shū)的人員較有限，又以富陽(yáng)市各年平均實(shí)施60～70處重點(diǎn)工程為例，對(duì)于浙江省有限的施工資源而言，每年施工管理項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)管理人員需要近似6O個(gè)，明顯這是不切實(shí)際的。

　　（3）部分小型水利工程監(jiān)理人員沒(méi)有較高的專業(yè)技術(shù)，公眾的信任度不高。工程的目標(biāo)管理就是監(jiān)理制的重點(diǎn)，尤其是對(duì)于工程的造價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度的管理。就某種意義而言，工程監(jiān)理制是我國(guó)建設(shè)管理模式向國(guó)際化模式轉(zhuǎn)變的過(guò)渡。目前在實(shí)施監(jiān)理制遭遇空前的“信任危機(jī)”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，需要建設(shè)的水利工程數(shù)量日益增多，而我國(guó)的監(jiān)理承受能力有限，又大量濫竽充數(shù)的監(jiān)理人員涌入該行業(yè)，公信度也相應(yīng)降低。