準確把握《物權法》對國土資源管理法律制度的改革創(chuàng)新

　　《物權法》與國土資源管理息息相關�！段餀喾ā分嘘P于土地權利和礦權的規(guī)定，既有對現(xiàn)行法律制度和政策措施的肯定和繼承，更有許多創(chuàng)新和突破。各級國土資源管理部門要準確理解和全面把握《物權法》的基本原則和主要內(nèi)容，特別是與國土資源管理相關的內(nèi)容和條款，并在國土資源管理工作中貫徹落實。

　�。ㄒ唬�《物權法》完善了不動產(chǎn)登記制度

　　《物權法》頒布以前，我國關于不動產(chǎn)登記的規(guī)定，主要散見在《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等行政管理法中�！段餀喾ā坟瀼夭粍赢a(chǎn)物權公示、公信的原則，在不動產(chǎn)登記方面作出了多項創(chuàng)新性規(guī)定：一是《物權法》確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；二是《物權法》確立了不動產(chǎn)登記生效原則；三是《物權法》對更正登記、異議登記和預告登記制度作出了明確規(guī)定；四是《物權法》明確了不動產(chǎn)登記簿的效力和登記機構的職責；五是《物權法》明確了不動產(chǎn)登記機構的賠償責任。

　�。ǘ�）《物權法》完善了土地征收補償制度

　　土地征收補償制度，關系廣大人民群眾的切身利益，關系社會穩(wěn)定，關系和諧社會建設�！段餀喾ā芬罁�(jù)憲法，按照黨和國家關于征地補償安置必須保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則，對土地征收補償制度進行了完善：一是《物權法》明確土地征收必須以保護耕地為前提；二是《物權法》明確土地征收必須具備法定條件，即：必須是為了公共利益的需要，必須依照法定的權限和程序，必須依法給予征收補償；三是《物權法》明確了土地征收的法定補償范圍，包括：土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和社會保障費用。

　　（三）《物權法》建立了土地物權體系

　　《物權法》貫徹平等保護的原則，在土地物權體系方面作出了多項創(chuàng)新性規(guī)定：一是《物權法》明確了集體土地的產(chǎn)權代表；二是《物權法》明確了建設用地使用權可以在地表、地面或者地下分別設立；三是《物權法》明確建設用地使用權可以通過出讓或者劃撥的方式設立；四是《物權法》明確住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設用地使用權屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理，并明確了地上建筑物的歸屬問題。

　�。ㄋ模�《物權法》明確了探礦權采礦權的用益物權性質(zhì)

　　《物權法》在第三編“用益物權”中明確：依法取得的探礦權、采礦權受法律保護。這是重大的法律制度創(chuàng)新，它表明《物權法》認可探礦權、采礦權的物權性質(zhì)，對保護權利人的合法權益具有重要意義。