（一）健全地價管理的制度體系，進一步提高地價管理的效率

隨著土地市場的不斷發(fā)育和發(fā)展，土地利用中的許多問題已與地價管理密切相關。要在正確處理土地經濟收益與社會總體經濟發(fā)展、國有土地增值與經濟體制改革、中央利益與地方利益以及政府與市場之間的各種關系的基礎上，進一步完善和規(guī)范地價管理制度，切實解決地價管理制度過于分散，無法發(fā)揮地價在土地市場中作用的狀況。因此，盡快制定有關地價管理的法律法規(guī)或部門規(guī)章，將很多分散于土地招標拍賣、協(xié)議出讓、收購儲備、有形市場建設等諸多環(huán)節(jié)中的政策和制度進行集成，提高地價管理的整體功效。

（二）完善地價的市場形成機制

建立地價的公開形成機制，一是要繼續(xù)推行土地招標拍賣，通過公開競爭形成地價，從根本上解決土地出讓中的不依法行政問題；二是要規(guī)范協(xié)議出讓行為，切實執(zhí)行協(xié)議出讓中地價評估、集體決策、結果公開的程序；三是加強土地有形市場建設，對存量劃撥地入市實行公開掛牌交易制度；四是要加大土地市場清理整頓力度，為地價的市場形成機制的建立營造良好的外部環(huán)境。

（三）加強地價管理中的技術與政策研究，為地價管理提供決策依據(jù)

一是要研究在以市場配置土地資源過程中地價的調控機制，為發(fā)揮地價在土地資源配置中的杠桿作用，建立健全適應市場經濟發(fā)展的地價管理制度體系提供理論支撐。二是要加強對基準地價更新的技術問題、不同權利狀態(tài)下的地價評估問題、地價與容積率的關系問題、地價與房價的經濟關系問題、農用地估價問題以及地價與城市社會經濟發(fā)展速度之間的關系等問題的研究，為實際工作提供技術及理論支持。