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土地估價師考試考點總結(jié):我國農(nóng)村土地制度的構(gòu)成

2013-12-15 09:41 來源:來源于網(wǎng)絡 打印 | 收藏 |
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  我國農(nóng)村土地制度的構(gòu)成與基本特征

 。1)我國農(nóng)村土地制度的構(gòu)成

 、偌w土地所有權(quán)制度

  土地的社會主義勞動群眾集體所有制,具體采取的是社會主義集體經(jīng)濟組織所有制的形式,由各個社會主義集體經(jīng)濟組織代表各該集體經(jīng)濟組織的全體勞動人民占有屬于該集體的土地,行使占有、使用、收益和處分等權(quán)利。

  ②集體土地使用權(quán)制度

  現(xiàn)行農(nóng)村集體土地使用制實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,在土地所有權(quán)歸集體經(jīng)濟組織的條件下,把土地使用權(quán)承包給農(nóng)產(chǎn),以戶為單位獨立經(jīng)營,自負盈虧,除向集體上交提留和向國家交納農(nóng)業(yè)稅以外,其余全部收入歸農(nóng)戶個人。對提留和農(nóng)業(yè)稅,國家和地方政府在各個時期的政策可能有所變化,目前已全部減免。

 。2)我國農(nóng)村土地制度的基本特征

  ①農(nóng)村土地實行土地公有制,土地公有制是我國社會主義制度的基礎,因此,進行土地管理和土地利用都必須以土地公有制為前提。

  ②農(nóng)村土地公有制的基本形式是集體土地所有制。土地的社會主義勞動群眾集體所有制,具體采取的是社會主義集體經(jīng)濟組織所有制的形式。集體土地所有權(quán)具有流轉(zhuǎn)的可能性。農(nóng)村集體所有的土地有可能通過征收而發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。

 、坜r(nóng)村農(nóng)地使用制度實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度。土地承包經(jīng)營權(quán)是一個不很完整和明晰的土地使用權(quán);土地承包經(jīng)營權(quán)不穩(wěn)定;承包的土地可以有條件轉(zhuǎn)讓。

 、苻r(nóng)村建設用地使用實行審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃;符合土地利用年度計劃;

  符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃;堅持合理布局,綜合開發(fā),配套建設;涉及農(nóng)用地的依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和用地審批。

責任編輯:瑪門
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