1、制訂計(jì)劃。監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制，是以合同條件、設(shè)計(jì)文件（包括各種變更）、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，建立相應(yīng)的組織系統(tǒng)，執(zhí)行規(guī)定的工作程序，運(yùn)用各種有效的手段和方法（檢查核實(shí)，抽樣試驗(yàn)，測量旁站，工地巡視，指令文件等）對整個(gè)施工過程的各環(huán)節(jié)、各部位進(jìn)行全方位、全天候、全過程的監(jiān)督和管理，它既不同于政府部門的質(zhì)量監(jiān)督，也不同于施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理。從質(zhì)量控制的依據(jù)來講，工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督是一致的。因此，制訂監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，監(jiān)督人員不但要熟悉設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要了解合同文件關(guān)于質(zhì)量條款的內(nèi)容，因?yàn)橐恍�條款的內(nèi)容是針對工程具體實(shí)際的。在滬杭高速公路監(jiān)督計(jì)劃的編制中，我們開始注意了這個(gè)問題。監(jiān)督人員全面查閱了施工合同以及技術(shù)規(guī)范，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，以指導(dǎo)整個(gè)工程的監(jiān)督工作。

　　2、過程檢查。我們的體會(huì)是，無論何種項(xiàng)目管理模式，在目前的實(shí)際質(zhì)量監(jiān)督工作中，由質(zhì)監(jiān)站組織比較全面的檢查仍然是督促工程建設(shè)參與各方重視工程質(zhì)量、提高工作責(zé)任心的一種行之有效手段。過程檢查從兩個(gè)方面進(jìn)行。

　�。�1）質(zhì)量行為檢查。這里所說的質(zhì)量行為，實(shí)質(zhì)上就是工程建設(shè)參與各方對工程合同在自身質(zhì)量保證上對合同履約情況。在FIDIC條款中，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商在工程質(zhì)量上的權(quán)利和義務(wù)予以了非常明確的規(guī)定，如承包商人員的到位、機(jī)械設(shè)備的配置、試驗(yàn)室的狀況，質(zhì)量行為的檢查，就是對這些承諾的核實(shí)。業(yè)主是公路建設(shè)市場的主體，其行為的規(guī)范程度直接影響到項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量；工程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員素質(zhì)的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞、技術(shù)力量的水平對工程質(zhì)量的控制起著至關(guān)重要的影響；保證工程質(zhì)量是合同條款所規(guī)定的承包人的義務(wù)，承包商建立完善的自身質(zhì)保體系，是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)。行為的規(guī)范，是質(zhì)量保證的基本要素。

　　滬杭高速公路施工過程中質(zhì)量行為的檢查，很大一部分是對駐地監(jiān)理組工作質(zhì)量的檢查。檢查內(nèi)容為現(xiàn)場監(jiān)理組織狀況、監(jiān)理工作執(zhí)行情況（施工組織設(shè)計(jì)的審核、工序質(zhì)量監(jiān)理流程、試驗(yàn)抽檢頻率等）、監(jiān)理管理文件等，檢查重點(diǎn)是符合性，即與合同文件的承諾符合程度。

　�。�2）工程實(shí)體檢查。工程實(shí)體質(zhì)量檢查一要有重點(diǎn)，二要有計(jì)劃，三要有檢測試驗(yàn)手段。

　　質(zhì)量檢查要突出重點(diǎn)。所謂突出重點(diǎn)，就是要根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展有的放矢，不同的階段應(yīng)有所側(cè)重。例如：在路基施工階段，重點(diǎn)是路基的分層壓實(shí)和表面的排水措施（這在多雨潮濕地區(qū)尤為重要）。在路面結(jié)構(gòu)施工中，材料加工廠的質(zhì)量控制是要高度重視的。結(jié)構(gòu)工程中，樁基、預(yù)應(yīng)力張拉、構(gòu)件加工要進(jìn)行抽查。

　　質(zhì)量檢查要有計(jì)劃。在確定每一次質(zhì)量檢查的重點(diǎn)以后，我們擬訂了詳細(xì)的檢查計(jì)劃：主要檢查的工程項(xiàng)目，這些工程項(xiàng)目的主要檢查部位，這些部位的主要檢測項(xiàng)目，所期望達(dá)到的檢查目的。同時(shí)檢查結(jié)束以后，對于工程項(xiàng)目有一個(gè)總體的質(zhì)量評價(jià)（尤其是對工程結(jié)構(gòu)的安全狀況和施工的質(zhì)量控制狀況）。對于必須整改以后才能合乎要求的工程，必須督促承包商落實(shí)具體的整改措施并進(jìn)行整改后復(fù)查。

　　質(zhì)量檢查要憑數(shù)據(jù)說話。滬杭高速公路的質(zhì)量檢查，不是一般意義上的看一下工程外觀、查閱技術(shù)資料就作處質(zhì)量上的判斷了，而是強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)檢測，尤其是對工程質(zhì)量有關(guān)鍵影響的項(xiàng)目檢查。在1996年下半年度的質(zhì)量檢查中，就抽查了土方路基、粉煤灰路堤的壓實(shí)度52點(diǎn)，混凝土試件14組，鋼筋原材料和焊接試驗(yàn)40組。

　　需要說明的是，不管如何檢查，質(zhì)監(jiān)站始終只是抽查，不同于監(jiān)理工程師的全過程、全方位、全天候檢查。因此，檢查結(jié)果重點(diǎn)還是對工程質(zhì)量的復(fù)合性檢查。對結(jié)果的判斷應(yīng)考慮各種變異因素的影響，但對于雖然已經(jīng)經(jīng)過監(jiān)理工程師驗(yàn)收但抽查結(jié)果確定為不和格的工程（現(xiàn)實(shí)中仍然有），必須采取有力措施加以糾正。

　　3、完工鑒定。滬杭高速公路按照公路竣工驗(yàn)收辦法的規(guī)定，對完工的工程，由質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量等級鑒定。質(zhì)量等級鑒定的依據(jù)，即現(xiàn)行的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的。

　　就滬杭高速公路而言，工程的質(zhì)量等級鑒定工作分成兩個(gè)階段：第一階段對全線的橋梁工程（包括下穿通道）進(jìn)行等級鑒定，第二階段對全線的道路工程進(jìn)行等級鑒定。需要說明的是，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程的質(zhì)量進(jìn)行等級鑒定，無論工程是否按FIDIC條款實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理，都是必須執(zhí)行的。但在滬杭高速公路上，由于監(jiān)督工作方式的改進(jìn)，工程項(xiàng)目按FIDIC條款實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理，因此，在按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，以分項(xiàng)工程為評定單元，在分項(xiàng)工程評分的基礎(chǔ)上，逐級計(jì)算各相應(yīng)分部工程、單位工程評分值來評定工程質(zhì)量等級方面，與以往的鑒定工作相比，以下兩個(gè)方面有所改進(jìn)。

　�。�1）基礎(chǔ)資料的積累。這一部分的基礎(chǔ)資料，主要是由常駐工地的監(jiān)督員在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中逐步積累起來的。由于常駐工地的監(jiān)督員能夠隨著工程的進(jìn)展對工程項(xiàng)目進(jìn)行比較全面的抽查（有時(shí)還可以利用監(jiān)理中心試驗(yàn)室的檢測力量），作出較為細(xì)致的定量分析和判斷（尤其是對于一些重要的隱蔽工程項(xiàng)目），從而使得最終的工程質(zhì)量等級鑒定工作有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從另一方面說，監(jiān)督員平時(shí)的抽查作為質(zhì)量等級鑒定依據(jù)之一，可以促使承包商平時(shí)更為重視施工質(zhì)量。

　　（2）監(jiān)理工程師提交資料的評價(jià)。如前所述，從國內(nèi)已經(jīng)運(yùn)用FIDIC條款實(shí)施監(jiān)理制的工程項(xiàng)目來看，在工程質(zhì)量的控制上，由于工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到承包商的經(jīng)濟(jì)效益（按合同條款規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收并簽字認(rèn)可的工程項(xiàng)目，一律不支付費(fèi)用），使得工程質(zhì)量監(jiān)理的力度、深度有了極大的增強(qiáng)。尤其是在試驗(yàn)檢測工作方面，每一合同段均有試驗(yàn)檢測工程師按監(jiān)理規(guī)范要求進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)，使得工程質(zhì)量的控制有了有力的技術(shù)保障。因此，監(jiān)理工程師所提交的質(zhì)量檢查資料是質(zhì)量等級鑒定時(shí)極為重要的評分依據(jù)，對于一些重要檢查項(xiàng)目（壓實(shí)度、強(qiáng)度等）更是如此。