城市用地經(jīng)濟評價
城市用地經(jīng)濟評價是指根據(jù)城市土地的經(jīng)濟和自然兩方面的屬性及其在城市社會經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的作用,綜合評定土地質(zhì)量優(yōu)劣差異,為土地使用與安排提供依據(jù)。
1)城市用地的基本特征
①土地承載性。土地承載性是城市土地最基本的自然屬性。城市土地為城市各項建設(shè)和經(jīng)濟社會活動提供場所,是人們進行生產(chǎn)和生活不可缺少的物質(zhì)要素,也是各類建筑物的載體,城市土地的這一特性稱為承載性。它對城市發(fā)展和建設(shè)的影響主要反映在其物理屬性方面,而與其自身的肥沃程度無關(guān)。
、趨^(qū)位。城市土地由于不可移動,導致了區(qū)位的極端重要性。城市土地區(qū)位的涵義,除包括以地理坐標表示的幾何位置外,更重要的是經(jīng)濟地理位置,即某一地段與周圍經(jīng)濟環(huán)境的相互關(guān)系,如與就業(yè)中心、交通線路等社會經(jīng)濟要素的相對位置。它既包括有形的區(qū)位,如土地所在位置距就業(yè)中心、往返路線遠近、基礎(chǔ)設(shè)施條件等;也包括無形的因素,如經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文化環(huán)境等。
2)區(qū)位評價
①根據(jù)區(qū)位條件對土地的作用方式,建立城市土地評價的基本思路。在城市土地中,區(qū)位條件的差異造成土地利用效益的巨大差別,從而影響地租地價水平的高低;反過來,地租地價水平的高低又決定著土地使用者的區(qū)位選擇,二者形成互動的循環(huán),最終形成土地收益和租金都趨向最高用途水平的合理空間結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國土地使用制度實施的實際情況,以決定土地質(zhì)量優(yōu)劣的區(qū)位因素為主要依據(jù),采用土地分等定級即級差收益測算的方法進行城市土地評價,是較為切實可行的途徑。
②從分析區(qū)位條件人手,取得土地評價的因素/因子體系。所有的區(qū)位理論中的合理區(qū)位模式都是在一定假設(shè)前提下,通過選擇區(qū)位因素,并分析它們對各類經(jīng)濟活動的影響來建立的。不過,城市土地評價因素的選擇是根據(jù)城市實際情況而非假設(shè)。影響城市土地經(jīng)濟評價的因素不僅多樣復雜,而且具有不同的層次。
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