合同標的具有特殊性

公路建設承包合同的標的只能是公路建設工程，而非一般的工程項目。此類工程項目與其它工程項目相比，存在投資金額大、專業(yè)性強、空間跨度廣、實施周期長、牽涉的主體多、易受國家宏觀經(jīng)濟計劃的影響、對當?shù)氐纳鐣?jīng)濟影響大等特點。

合同主體具有限定性

公路建設承包合同的主體是建設人和承建人，建設人即發(fā)包方，承建人即承包方。從事公路建設承包的承包方應當具備下列條件：有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與其從事公路建設相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；有從事相關公路建設所應有的技術裝備；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

同時，根據(jù)有關部門頒發(fā)的《關于對參與公路工程投標和施工的公路施工企業(yè)資質要求的通知》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見》等文件精神，公路施工企業(yè)應在規(guī)定的承包范圍內承包工程，不得跨資質序列、越級、超范圍承包工程。

合同管理嚴格

國家對公路建設承包合同實行特殊的管理、監(jiān)督，對合同的訂立和履行進行行政監(jiān)督，對合同的撥款、結算進行銀行監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

合同的聯(lián)系結構復雜

公路建設承包合同可以由一個總承包單位與建設單位簽訂總承包合同，也可以由幾個承包單位與建設單位分別按標段簽訂合同。大型公路建設工程或者結構復雜的公路建設工程，可以由兩個以上的承包人承攬，承包人各方對該公路建設工程承擔連帶責任。禁止承包人將其承攬的全部公路建設工程或者公路建設工程的主要部分轉包他人。同時，也禁止承包人將其承攬的全部公路建設工程或者公路建設工程的主要部分肢解后以分包的名義分別轉包他人。

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