爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制的規(guī)定

　?。ㄒ唬?zhēng)議評(píng)審的概念

　　建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議評(píng)審），是指在工程開(kāi)始時(shí)或工程進(jìn)行過(guò)程中當(dāng)事人選擇的獨(dú)立于任何一方當(dāng)事人的爭(zhēng)議評(píng)審專家（通常是3 人，小型工程1 人）組成評(píng)審小組，就當(dāng)事人發(fā)生的爭(zhēng)議及時(shí)提出解決問(wèn)題的建議或者作出決定的實(shí)時(shí)爭(zhēng)議解決方式。

　?。ǘ?zhēng)議評(píng)審制度的起源與發(fā)展的

　　爭(zhēng)議評(píng)審制度起于美國(guó)，其概念在20 世紀(jì)60 年代美國(guó)華盛頓州Boundary 大壩工程中首次應(yīng)用，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)技術(shù)咨詢組針對(duì)一些爭(zhēng)議問(wèn)題提出了建議。建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審委員會(huì)（現(xiàn)稱DRB）制度最早在1975 年美國(guó)科羅拉多州艾森豪威爾隧道工程中采用，取得成功。美國(guó)由14 個(gè)建筑業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)和代表組成的美國(guó)建筑業(yè)爭(zhēng)議解決委員會(huì)，協(xié)助美國(guó)仲裁委員會(huì)（AAA）指定了一種可供建筑業(yè)選擇使用的非訴訟糾紛解決程序（簡(jiǎn)稱ADR）。

　　世界銀行關(guān)注帶美國(guó)的實(shí)踐，逐漸在其貸款項(xiàng)目中試用。1995 年1 月，世界銀行開(kāi)始在其招標(biāo)文件中強(qiáng)制要求有其貸款的項(xiàng)目必須采用爭(zhēng)議評(píng)審制度。同年，國(guó)際咨詢工程師協(xié)會(huì)在《設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙工程合同條件》中

　　提出了“評(píng)審爭(zhēng)議”的概念，并相繼在其他類型合同條件中引入“評(píng)審爭(zhēng)議”機(jī)制。2004 年9 月1 日，ICC 退出《爭(zhēng)議小組規(guī)則》，明確規(guī)定了爭(zhēng)議小組的3 中類型。

　?。ㄈ┪覈?guó)爭(zhēng)議評(píng)審制度的實(shí)踐

　　在我國(guó)，爭(zhēng)議評(píng)審制度的運(yùn)用還較少，只有一些世界銀行貸款項(xiàng)目如二灘水電站工程項(xiàng)目、黃河小浪底水利樞紐項(xiàng)目、萬(wàn)家寨水利工程項(xiàng)目、昆明掌鳩河引水供水工程等運(yùn)用了爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制，均取得良好效果。

　　（三）我國(guó)對(duì)爭(zhēng)議評(píng)審的規(guī)定

　　2007 年11 月1 日國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部等9 部門(mén)聯(lián)合頒布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，其中“通用合同條款”的爭(zhēng)議解決條款部分規(guī)定了爭(zhēng)議評(píng)審內(nèi)容，即當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議在提交仲裁或者在訴訟前可以申請(qǐng)專家組成的評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。