
咨詢師政策與規(guī)劃內(nèi)容:圍繞選擇、權(quán)利與福利的發(fā)展觀
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以1998年度諾貝爾獎獲得者A?K?森為代表的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家,提出了一個圍繞選擇、權(quán)利與福利的發(fā)展理論體系。森認為,發(fā)展是一個與“個人自由和社會承諾”緊密聯(lián)系的過程,也是一種擴大人們所真正享有的經(jīng)濟自由和各種權(quán)利的過程。這種新的發(fā)展觀強調(diào)以人為主體、以制度為載體,強調(diào)每個經(jīng)濟主體不只是經(jīng)濟福利的接受者,而且是能動地獲取機會、爭取權(quán)利進而享有充分經(jīng)濟自由的經(jīng)濟單位。
這種發(fā)展觀的主要觀點是,經(jīng)濟不自由與基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、貧困、社會組織問題等密切相關(guān)。因此,經(jīng)濟自由是發(fā)展的核心。一是因為它具有評價作用。經(jīng)濟發(fā)展必須要有某種指標(biāo)體系來加以評價和比較,而一個基本的指標(biāo)就是人們所享有的經(jīng)濟自由是否充分。二是各種不同的自由權(quán)利在促進發(fā)展和增進人類自由方面具有功能性作用。個人選擇和采取經(jīng)濟行為的權(quán)利及其可持續(xù)性,是發(fā)展的一個主要引擎。經(jīng)濟自由主要包括幾種在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮直接作用的基本自由,即政治自由、公民權(quán)利、經(jīng)濟設(shè)施、社會機會、社會透明度和安全性。這幾種基本自由被經(jīng)濟主體運用的結(jié)果,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人類自由的前提,也是發(fā)展的重要內(nèi)涵。

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