目標的系統管理就是把整個項目的工作任務和目標作為一個完整的系統加以統籌、控制。目標的系統管理包括兩個方面：一方面首先確定工程項目總目標，采用工作分解結構（WorkBreakdownStructure，WBS）方法將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標，將它們落實到工程項目建設周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統。另一方面，要做好整個系統中各類目標（如質量目標、進度目標和費用目標）的協調平衡和各分項目標的銜接和協作工作，使整個系統步調一致、有序進行，從而保證總目標的實現。