?。?）快速城鎮(zhèn)化地區(qū)，要遏制城鎮(zhèn)建設(shè)用地盲目擴張，鼓勵城鎮(zhèn)組團式發(fā)展，實行組團間農(nóng)田與綠色隔離帶有機結(jié)合，發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)功能。嚴格保護農(nóng)用地特別是耕地，合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，嚴格限制高耗能、高污染企業(yè)用地。

　　（2）平原農(nóng)業(yè)地區(qū)，要把嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田放在土地利用的優(yōu)先地位，加強基本農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在保護生態(tài)環(huán)境前提下，重點優(yōu)化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展城鎮(zhèn)集群和產(chǎn)業(yè)集聚。嚴格控制工業(yè)對土地的污染，防治農(nóng)田面源污染。

　?。?）山地丘陵地區(qū)，要大力推進國土綜合整治，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)活動，積極防治地質(zhì)災害。因地制宜加強植被建設(shè)，穩(wěn)步推進陡坡耕地的退耕還林還草，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復功能。以小流域為單元，積極防治水土流失。建立山區(qū)立體復合型土地利用模式，充分利用緩坡土地開展多種經(jīng)營，促進山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（4）能源礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)，要堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，禁止向嚴重污染環(huán)境的開發(fā)項目提供用地。加強對能源、礦山資源開發(fā)中土地復墾的監(jiān)管，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度，強化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督。