
投資政策在很大程度上服務于產業(yè)政策,這一特征在我國處于加速工業(yè)化和現代化的發(fā)展階段中尤其明顯。同樣值得注意的是,在這一經濟發(fā)展階段中,產業(yè)政策又以產業(yè)結構調整為重點。
一、產業(yè)結構調整的目標和原則
2005年制定并發(fā)布了《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》。規(guī)定中要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將推進產業(yè)結構調整作為當前和今后一段時期改革發(fā)展的重要任務,建立責任制,狠抓落實,結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展實際,制訂具體措施,合理引導投資方向,鼓勵和支持發(fā)展先進生產能力,限制和淘汰落后生產能力,防止盲目投資和低水平重復建設,切實推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。國務院各有關部門要加快制定和修訂財稅、信貸、土地、進出口等相關政策,切實加強與產業(yè)政策的協(xié)調配合,進一步完善促進產業(yè)結構調整的政策體系。各地方政府和國家各有關部門要建立健全產業(yè)結構調整工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查機制,各司其職,密切配合,形成合力,切實增強產業(yè)政策的執(zhí)行效力。
(一)產業(yè)結構調整的目標
在當前及今后一個時期中,我國產業(yè)結構調整的目標是:推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,促進一、二、三產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展,逐步形成農業(yè)為基礎、高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產業(yè)格局,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┊a業(yè)結構調整的原則
1.堅持市場調節(jié)和政府引導相結合
2.以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平
3.堅持走新型工業(yè)化道路
4.促進產業(yè)協(xié)調健康發(fā)展
二、產業(yè)結構調整的方向和重點
?。ㄒ唬╈柟毯图訌娹r業(yè)基礎地位,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變
?。ǘ┘訌娔茉?、交通、水利和信息等基礎設施建設,增強對經濟社會發(fā)展的保障能力
?。?)堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內、煤為基礎、多元發(fā)展,優(yōu)化能源結構,構筑穩(wěn)定、經濟、清潔的能源供應體系。
?。?)以擴大網絡為重點,形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。
?。?)加強水利建設,優(yōu)化水資源配置。
?。?)加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯(lián)網等信息基礎設施建設,推進“三網融合”,健全信息安全保障體系。
(三)以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè),發(fā)揮其對經濟發(fā)展的重要支撐作用
(四)加快發(fā)展高技術產業(yè),進一步增強高技術產業(yè)對經濟增長的帶動作用
?。ㄎ澹┨岣叻諛I(yè)比重,優(yōu)化服務業(yè)結構,促進服務業(yè)全面快速發(fā)展
(六)大力發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會,實現經濟增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調
?。ㄆ撸﹥?yōu)化產業(yè)組織結構,調整區(qū)域產業(yè)布局
西部地區(qū)要加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護,健全公共服務,結合本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè),增強自我發(fā)展能力。
東北地區(qū)要加快產業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革改組改造,發(fā)展現代農業(yè),著力振興裝備制造業(yè),促進資源枯竭型城市轉型。
中部地區(qū)要抓好糧食主產區(qū)建設,發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè),加強基礎設施建設,加快建立現代市場體系。
東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力,加快實現結構優(yōu)化升級和增長方式轉變,提高外向型經濟水平,增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
【05年試題】根據國家地區(qū)產業(yè)結構調整規(guī)劃,當前我國東部地區(qū)產業(yè)結構調整的方向之一是。
A.加快基礎設施建設和基礎產業(yè)發(fā)展
B.發(fā)揮資源優(yōu)勢,加大開發(fā)力度,變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢
C.大力發(fā)展以電子信息產業(yè)為代表的新興產業(yè)和高科技產業(yè),推進國民經濟信息化
D.加速房地產業(yè)發(fā)展,擴大新興工業(yè)區(qū)建設
答案:C
解析:后面的發(fā)展規(guī)劃中還有較為詳細的內容。
?。ò耍嵤┗ダ糙A的開放戰(zhàn)略,提高對外開放水平,促進國內產業(yè)結構升級

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