竣工決算和預(yù)算是建筑工程項(xiàng)目管理中的兩個(gè)重要概念，它們雖然都涉及到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但各自的功能、目的以及編制的時(shí)間點(diǎn)都有所不同。

首先，從功能上看，預(yù)算是在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)整個(gè)工程所需費(fèi)用的預(yù)測(cè)和計(jì)劃。它包括了直接費(fèi)（如材料費(fèi)、人工費(fèi)等）、間接費(fèi)（管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等）以及其他相關(guān)費(fèi)用的估算。預(yù)算是控制成本的重要工具，可以幫助建設(shè)單位合理安排資金使用，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

而竣工決算則是在項(xiàng)目完工后，對(duì)實(shí)際發(fā)生的全部成本進(jìn)行核算的過(guò)程。它不僅包含所有預(yù)期的成本項(xiàng)，還包括了施工過(guò)程中因各種原因產(chǎn)生的額外開支或節(jié)約下來(lái)的費(fèi)用。通過(guò)編制竣工決算書，可以準(zhǔn)確反映工程的實(shí)際投資情況，為后續(xù)類似項(xiàng)目的預(yù)算提供參考依據(jù)。

其次，在目的上，預(yù)算是為了在項(xiàng)目開始之前就有一個(gè)明確的資金使用計(jì)劃，以便于合理調(diào)配資源、控制成本；而竣工決算則是對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行的效果，并分析差異產(chǎn)生的原因。

最后，從編制時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，預(yù)算是工程開工前完成的，是基于設(shè)計(jì)文件和市場(chǎng)行情等因素對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的費(fèi)用做出的一種估計(jì)。相反，竣工決算是在項(xiàng)目完成后根據(jù)實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)來(lái)編制的，因此能夠更加真實(shí)地反映項(xiàng)目的最終投資情況。

綜上所述，雖然竣工決算與預(yù)算都是工程項(xiàng)目管理中不可或缺的部分，但它們各自的作用、目的以及生成的時(shí)間點(diǎn)都存在明顯的區(qū)別。