組織構(gòu)成的要素一般包括管理層次、管理跨度、管理部門和管理職責(zé)四個(gè)方面。各要素之間密切相關(guān)、相互制約,在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),必須考慮各要素間的平衡與銜接。
1.合理的管理層次
管理層次是指從最高管理者到實(shí)際工作人員之間的等級(jí)層次的數(shù)量。管理層次通常分為決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。決策層的任務(wù)是確定管理組織的目標(biāo)和大政方針,它必須精干、高效;協(xié)調(diào)層主要是參謀、咨詢職能,其人員應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)工作能力;執(zhí)行層是直接調(diào)動(dòng)和組織人力、財(cái)力、物力等具體活動(dòng)內(nèi)容的,其人員應(yīng)有實(shí)干精神,并能堅(jiān)決貫徹管理指令;操作層是從事操作和完成具體任務(wù)的,其人員應(yīng)有熟練的作業(yè)技能。這三個(gè)層次的職能和要求不同,標(biāo)志著不同的職責(zé)和權(quán)限,同時(shí)也反映出組織系統(tǒng)中的人數(shù)變化規(guī)律。它猶如一個(gè)三角形,從上至下權(quán)責(zé)遞減,人數(shù)遞增。
管理層次不宜過多,否則是一種浪費(fèi),也會(huì)使信息傳遞慢、指令失真、協(xié)調(diào)困難。
2.合理的管理跨度
管理跨度是指一名上級(jí)管理人員所直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人數(shù)。由于每一個(gè)人的能力和精力有限,所以其能夠直接、有效地指揮下級(jí)的數(shù)量也是有一定限度的。
管理跨度的大小取決于需要協(xié)調(diào)的工作量。如果下級(jí)數(shù)目按算術(shù)級(jí)數(shù)增長(zhǎng),其直接領(lǐng)導(dǎo)者需要協(xié)調(diào)的關(guān)系數(shù)目則按幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。
管理跨度的彈性很大,影響因素也很多。它與管理人員的性格、才能、個(gè)人精力、授權(quán)程度以及被管理者的素質(zhì)有很大關(guān)系。此外,還與職能的難易程度、工作地點(diǎn)遠(yuǎn)近、工作的相似程度、工作制度和程序等客觀因素有關(guān)。確定適當(dāng)?shù)墓芾砜缍,需積累經(jīng)驗(yàn),并在實(shí)踐中進(jìn)行必要的調(diào)整。
3.合理劃分部門
組織系統(tǒng)中各部門的合理劃分對(duì)發(fā)揮組織效應(yīng)是十分重要的。如果部門劃分得不合理,會(huì)造成控制、協(xié)調(diào)的困難,也會(huì)造成人浮于事,浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。部門的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定,形成既有相互分工又有相互配合的組織系統(tǒng)。
4.合理確定職責(zé)
確定組織系統(tǒng)中各部門的職責(zé),應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活,確保指令傳遞快、信息反饋及時(shí)。同時(shí)要使組織系統(tǒng)中的各部門在橫向之間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致,能夠有職有責(zé)、盡職盡責(zé)。
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