由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量、增加附加工程、修改設計、變更施工順序、提高質量標準等，造成工期延長和費用增加，承包人可對此提出索賠。注意由于工程變更減少了工作量，也要進行索賠。比如在住房施工過程中，發(fā)包人提出將原來的100棟減為70棟，承包人可以對管理費、保險費、設備費、材料費（如已訂貨）、人工費（多余人員已到）等進行索賠。工程變更索賠通常是索賠的重點，但應注意。
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