命題點22 政府投資項目可行性研究報告的評估

　　1．政府直接投資項目可行性研究報告評估建設工程教育網

　　對于直接投資規(guī)模較大的項目，政府投資主管部門應委托有資質的機構對報送的可行性研究報告進行評估，評估依據規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見和相關部門建設規(guī)范標準。根據項目情況，還應將土地預審意見、環(huán)評批復等作為咨詢評估的依據。

　　2．政府資本金注入項目行性研究報告的評估

　　政府資本金注入項目咨詢評估的判斷依據應該包括如下內容：

　　符合政府投資管理的有關法律法規(guī)；

　　符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；

　　符合社會需求，目標定位合理；建設工程教育網

　　項目規(guī)模、建設內容及工程技術方案合理；

　　投資構成、融資方案合理；

　　項目建設及運營模式滿足有關政策規(guī)定，能夠確保項目順利實施；

　　合理開發(fā)并有效利用了資源；%建設工程教育網%

　　生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產得到有效保護；

　　土地利用、移民安置方案合理，未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響；

　　財務方案可行，政府資金能夠得到合理利用，稀缺資源得到有效配置；

　　能夠產牛理相的經濟效果，適應區(qū)域經濟發(fā)展的需要；

　　社會效果理想；#建設工程教育網#

　　項目投資建設過程中可能遇到的各種風險能夠得到有效控制。

　　命題點23 項目核準申請報告的評估

　　1．內資企業(yè)境內投資核準申請報告的咨詢評估

　　符合國家法律法規(guī)；

　　符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃；

　　符合國家宏觀調控政策；

　　地區(qū)布局合理；%建設工程教育網&

　　主要產品未對國內市場形成壟斷；

　　未影響我國經濟安全；

　　合理開發(fā)并有效利用了資源；

　　生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產得到有效保護；

　　未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

　　1．外商投資項目核準申請報告的咨詢評估

　　是否符合國家有關法律法規(guī)和《外商投資產業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》的規(guī)定；

　　是否符合國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)結構調整政策的要求；

　　是否符合公共利益和國家反壟斷的有關規(guī)定；

　　是否符合土地利用規(guī)劃、、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求；

　　是否符合國家規(guī)定的技術、工藝標準的要求；

　　是否符合國家資本項日管理、外債管理的有關規(guī)定。

　　3．境外投資項目核準申請報告的咨詢評估

　　是否符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反國際法準則。

　　是否符合經濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國家關于產業(yè)結構調整的要求，促進國內具有比較優(yōu)勢的技術、產品、設備出口和勞務輸出，吸收國外先進技術。

　　是否符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定。

　　投資主體是否具備相應的投資實力。