第六章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定

　　第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)概述

　　1 招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)

　　建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。

　　2 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式

　　1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目； 公有

　　2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目； 國(guó)有

　　3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 外資

　　3 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序

　　3.1 招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)的審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式以及劃分標(biāo)段等工作。

　　3.2 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布

　　招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)人（包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。

　　投標(biāo)邀請(qǐng)書是指采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標(biāo)的邀請(qǐng)。

　　3.2.1 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容

　?。?）招標(biāo)人的名稱和地址； （2）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；

　　（3）招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量； （4）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；

　?。?）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間； （6）獲取招標(biāo)文件的辦法。

　　3.2.2 公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布

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