第三部分：系統(tǒng)講解

　　第一節(jié) 工程咨詢服務的采購方式（P189～191）

　　本節(jié)知識框架：

　　國際上通行的工程咨詢服務的采購方式有兩類：招標方式和非招標方式。應根據有關規(guī)定以及咨詢服務項目的性質、規(guī)模、保密性、復雜程度、緊急程度等，分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式，選聘咨詢單位和個人咨詢專家。

　　一、公開招標（P189）

　　1．定義：指招標人依法以發(fā)布招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參加投標。

　　2．優(yōu)點：采用這種方式可以吸引眾多的咨詢單位參加投標，為一切有能力的咨詢單位提供一個平等競爭的機會，招標人也可以從眾多的咨詢單位中挑選一個比較理想的機構為其提供高質量和高效率的咨詢服務。

　　3．缺點：采用這種招標方式，招標工作量較大、所需時間較多、招標費用較高。

　　4．適用范圍：通常用于工作內容較復雜、投資額大的咨詢項目。

　　在我國，為工程項目提供勘察、設計、監(jiān)理服務，已按規(guī)定采取招標方式，有些已采取公開招標方式，工程項目前期咨詢也在探討采用招標方式選聘咨詢單位。

　　二、邀請招標（P189～190）

　　1．定義：指招標人以發(fā)出投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標。

　　2．優(yōu)點：同公開招標相比較，邀請招標參與競爭的咨詢單位數目少、招標工作量較小、可以節(jié)約招標的時間和費用。

　　3．缺點：咨詢單位可選擇的范圍有限，不利于保證咨詢服務的質量和效率。

　　4．適用范圍：適合于工作內容相對不太復雜、金額不太大的咨詢項目。

　　5．特殊情況

　　根據我國相關文件規(guī)定，需要公開招標的工程咨詢服務項目，符合下列情形之一的，經項目審批部門批準，可以采取邀請招標方式選聘咨詢單位：

　　（1）項目的技術性、專業(yè)性較強或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；

　?。?）建設條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的；

　?。?）采用公開招標，所需費用占咨詢費用比例過大的；

　　（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

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