2012咨詢工程師資料:改革的指導思想和目標(3)
4、擴大大型企業(yè)集團的投資決策權。
基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團,投資建設《目錄》內的項目,可以:
可按項目單獨申報核準;
可編制中長期發(fā)展建設規(guī)劃,規(guī)劃經國務院或國務院投資主管部門批準后,規(guī)劃中屬于《目錄》內的項目不再另行申報核準,只須辦理備案手續(xù)。
5、鼓勵社會投資(熟悉)
放寬社會資本的投資領域,允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。
通過注入資本金、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵和引導社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與經營性的公益事業(yè)、基礎設施項目建設。
對于涉及國家壟斷資源開發(fā)利用、需要統(tǒng)一規(guī)劃布局的項目,政府在確定建設規(guī)劃后,可向社會公開招標選定項目業(yè)主。
鼓勵和支持有條件的各種所有制企業(yè)進行境外投資。
6、進一步拓寬企業(yè)投資項目的融資渠道。
允許各類企業(yè)以股權融資方式籌集投資資金,逐步建立起多種募集方式相互補充的多層次資本市場。
經國務院投資主管部門和證券監(jiān)管機構批準,選擇一些收益穩(wěn)定的基礎設施項目進行試點,通過公開發(fā)行股票、可轉換債券等方式籌集建設資金。
改革企業(yè)債券發(fā)行管理制度,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,增加企業(yè)債券品種。
運用銀團貸款、融資租賃、項目融資、財務顧問等多種業(yè)務方式,支持項目建設。
允許各種所有制企業(yè)按照有關規(guī)定申請使用國外貸款。
組織建立中小企業(yè)融資和信用擔保體系,鼓勵銀行和各類合格擔保機構對項目融資的擔保方式進行研究創(chuàng)新,推動設立中小企業(yè)投資公司,建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機制。
規(guī)范發(fā)展各類投資基金。
鼓勵和促進保險資金間接投資基礎設施和重點建設工程項目
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