二、項目管理層次與工程咨詢

　　除了上述按項目周期劃分為幾個階段外，從管理層次上劃分，可以把項目分為項目決策管理和項目執(zhí)行管理兩個層次。項目決策管理主要是指項目投資者，貸款 的銀行以及其他的資金來源提供者等對項目的管理。項目執(zhí)行管理是指項目實施的執(zhí)行機構(gòu)對項目的管理，主要是項目法人對項目的管理。工程咨詢可以為項目管理 不同層次的需求服務(wù)。

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策管理及其工程咨詢服務(wù)

　　項目決策管理是投資者或其代表，從投資者的利益和項目目標出發(fā)，對項目從策劃到投入運營全過程的監(jiān)督和管理。這種監(jiān)督和管理包括項目前期決策階段的投 資規(guī)劃論證、通過評估批復(fù)項目建議書和可行性研究報告、領(lǐng)導監(jiān)督項目的采購招投標等；項目實施階段的批準開工或貸款承諾、項目績效管理、項目稽察、項目監(jiān) 督檢查；項目完成階段的項目竣工驗收、項目效益監(jiān)督、項目后評價等（詳見表1-1）。如表所示，工程咨詢可以提供相應(yīng)的服務(wù)。

　?。ǘ╉椖繄?zhí)行管理及其工程咨詢服務(wù)

　　項目執(zhí)行（實施）管理層次的工作任務(wù)， 包括項目前期提出項目規(guī)劃與投資機會研究、項目建議書、項目可行性研究報告、組織實施項目采購招投標（包括設(shè)計、設(shè)備、工程咨詢等）；實施階段的報批開工 報告（如果需要的話）、合同的談判、簽訂和管理、施工管理、財務(wù)管理、項目監(jiān)測等；項目后期的竣工驗收、總結(jié)評價和生產(chǎn)運營等。根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于項目 法人責任制的規(guī)定，實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責，工程咨詢可以隨著項目的進程提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　三、工程咨詢在我國經(jīng)濟建設(shè)中的作用

　　工程咨詢在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在為科學決策提供依據(jù)，避免和減少失誤，提高投資效益；優(yōu)化建設(shè)方案，縮短建設(shè)周期，降低成本；以及保證建設(shè)進度，提高工程質(zhì)量等方面。

　?。ㄒ唬┻\用各種咨詢方法和手段，為工程項目決策提供有效的服務(wù)

　　（二）承擔各類工程設(shè)計，滿足國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展建設(shè)的需要

　?。ㄈ┕こ套稍兪歉愫媒?jīng)濟建設(shè)，加強和改善宏觀調(diào)控的一支重要力量

　　（四）工程咨詢是對工程項目進行科學管理的得力助手

　?。ㄎ澹┓e極開拓國際工程咨詢業(yè)務(wù)，促進外貿(mào)發(fā)展和國際合作

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