從2007年12月開始，山西省啟動了新一輪的治超行動，1年多的時間，全省超載率由8％～11％下降到0.2％，基本杜絕了車貨總重55t以上的非法超限超載車輛，道路通暢率明顯提高�？蛙囌�點率由60％提高到91％，國省干線公路橋涵受損率下降了89.1％，縣鄉(xiāng)公路橋涵受損率下降了60％，長期存在的超載超限現(xiàn)象得到了根本改變。從山西省的治超成果來看，要從根本上根治這一頑癥，必須政府牽頭、部門聯(lián)手，創(chuàng)新機制，從源頭抓起。

　　1.車輛超限超載的危害性

　　1.1對公共安全的漠視

　　《治安管理處罰條例》把超限超載行為視為危害公共安全的行為。因為，車輛超限超載后，對其轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、輪胎負荷等都將產(chǎn)生重大影響，使得駕駛員難以在有效時間、有效距離內(nèi)采取有效措施，從而易導致交通事故。近年來，超限超載成為與超速、酒后駕車并行的三大“殺手”。超限超載是對他人和自己的生命健康、財產(chǎn)的漠視。

　　1.2對公共產(chǎn)品的濫用

　　道路是國家財產(chǎn)，同時也是公共產(chǎn)品。道路這種公共產(chǎn)品除具有一般公共產(chǎn)品所共有的公眾使用權(quán)利平等、使用機會平等，用公共財政建設(shè)、養(yǎng)護、管理的特點外，還有“有限性”和“周期性”的特征。超限超載車輛在道路上行駛，對道路造成損壞，使得這一有限資源被不正當使用。不僅侵犯了他人的權(quán)利，剝奪了他人使用道路的機會，而且也增加了納稅人的負擔。

　　1.3對公平競爭經(jīng)濟秩序的破壞

　　超限超載剛出現(xiàn)時是使車輛用戶為了獲取暴利，但當社會出現(xiàn)“趨同”現(xiàn)象時，就必然造成惡性競爭，一方面“驅(qū)逐”了不超限超載的合法經(jīng)營者，另一方面又使得超限超載自身走向“微利”乃至“虧損”狀態(tài)，“不超限超載就不能掙錢”恰恰是超限超載的惡果。

　　2.車輛超限超載治理存在的問題

　　2.1“治超”費用較高

　　現(xiàn)行的治超模式是依托原有收費站和治超站。結(jié)合計重收費、治超檢測、勸返、卸載、罰款相結(jié)合的模式，這種“治超”模式的費用主要體現(xiàn)在以下方面：

　　設(shè)備費用：計重收費的主要功能部件由稱重系統(tǒng)、軸類型識別器、紅外分車器以及收費工控機4部分組成。收費公路為將現(xiàn)有收費系統(tǒng)改造為計重收費系統(tǒng)，需要安裝計重設(shè)備、改造現(xiàn)有收費臺，那么總費用包括以上安裝計重設(shè)備的費用、改造現(xiàn)有收費臺的費用及與此相關(guān)的其他費用支出。

　　運行及維護費用：中國地域遼闊，計重及檢測設(shè)備的后續(xù)服務(wù)等都要花費一定的運行及維護費用。隨著中國公路里程的不斷延伸，設(shè)備及運行和維護費用也會增加。 人員費用：據(jù)不完全統(tǒng)計，統(tǒng)一治超期間，上路檢查的執(zhí)法人員在20萬人左右，執(zhí)法人員的工資、補助等費用也是一筆不小的支出。

　　2.2操作存在一定難度

　　現(xiàn)行“治超”模式主要是以經(jīng)濟手段為主，輔以必要的行政手段，行政手段是對超限超載車輛進行卸載和勸返。由于卸載的貨物品種繁多，在強行卸載的情況下，路政部門必須考慮貨物的堆放場所以及貨物是否安全、是否腐爛變質(zhì)等問題，同時卸載以及卸載貨物的處理也需要一定的時間，執(zhí)法人員不僅要反復宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，還需要有耐心地去作思想工作，并且需要駕駛?cè)藛T的配合，因此操作難度較大。

　　2.3鞏固“治超”成果難度增加

　　現(xiàn)行的治超模式重心是在路上查、堵，把矛盾的焦點集中在治超站，一旦治超站稍有放松，極易出現(xiàn)反彈，這也是目前治超面臨的難題之一。治超成果難以鞏固。主要體現(xiàn)在：

　　短期集中聯(lián)合執(zhí)法，七部門（或九部門）合作是可以實現(xiàn)的，但難以長期堅持。而且這種執(zhí)法必須每天24h不間斷，一旦出現(xiàn)盲區(qū)。運輸經(jīng)營者就會找到漏洞，乘機超限超載上路。

　　治超工作對一線員工的忍耐性和細心性也是一種考驗，整天面對形形色色的司乘人員和車輛，工作的全部就是查檢和測量，技術(shù)含量不高，再加上目前對人員提升和考核的政策還處于研究狀態(tài)。使工作人員難以看到個人的長遠發(fā)展空間，所以長期在這一崗位上工作，一線員工難免覺得乏味和枯燥。對工作的熱情和積極性難以長期保持。