決策階段，主要是確定工程應達到的質量目標及水平。對于工程建設，需要控制的目標是投資、質量和進度，它們三者之間是互相制約的。所以，不能脫離投資、進度的制約，孤立地提出滿足的功能和使用價值愈多愈好、質量水平愈高愈好。要做到投資、質量、進度三者對立的統(tǒng)一，以達到業(yè)主最為滿意的質量和水平，則應通過可行性研究和多方案論證來確定。因此，決策階段是影響工程質量的關鍵階段，要能充分反映業(yè)主對質量的要求。否則，決策失誤，必然造成質量的低劣。

為此，在進行工程決策時，應從整個國民經濟角度出發(fā)，根據國民經濟發(fā)展的長期計劃和資源條件，有效地控制投資規(guī)模，要做到量力而行，資金、材料、設備不留缺口；投資方向、結構應有利于國民經濟發(fā)展，有利于搞好綜合平衡；要追求投資效益、預測回收期，正確處理局部與整體、近期與遠期、直接與間接、社會與經濟效益間的關系；要本著“由外延轉向內涵”、“由粗放經營轉向集約經營”、“先改造、革新、挖潛，后新建” 原則、方針，對建設規(guī)模、發(fā)展速度、投資方向、投資結構和效益全面綜合考慮，進行技術經濟分析、比較和論證，以求得工程的最優(yōu)投資方案、最佳的質量目標、最短的建設周期，使工程的預定質量標準，在投資、進度目標下能順利實現(xiàn)。