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工程造價管理:實行工程量清單計價的合理性和可行性

2016-07-07 09:39  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

第一,工程量清單計價采用綜合單價,綜合單價包含了工程直接費、間接費、利潤和稅金。一言蔽之,就是大綜合。不象以往定額計價中先計算定額直接費,再計算價差,最后在計取各項費用,才能知道工程費用。相比之下,工程量清單計價顯得簡單明了,更適合工程的造價管理。

第二,采用統(tǒng)一工程量清單,施工企業(yè)可將經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過科學(xué)測算,細(xì)化到綜合單價的確定中,并對工程造價中自變和波動較大的因素比如建筑材料價格及具體工程的施工措施費和管理費,實行自主報價。這就充分引入了市場競爭機制,并通過競爭確定招標(biāo)、投標(biāo)雙方均能接受的工程承包價,這樣才符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律。

第三,采用工程量清單,有利于投標(biāo)者集中力量評估、分析、測算自身各項費用單價高低的情況,合理選擇具有競爭性的施工組織和措施方案,從而促進(jìn)企業(yè)抓管理,煉內(nèi)功,降成本,提效益。有效地避免了個別投標(biāo)單位因預(yù)算人員的編制水平、素質(zhì)的差異而造成工程量計算偏差,從而使評標(biāo)、定標(biāo)工作在量的方面有一個共同的競爭基礎(chǔ)。在招標(biāo)過程中把施工圖紙發(fā)給個投標(biāo)單位,以各自計算的工程量為準(zhǔn)的方式,雖說對招標(biāo)單位來說,能減輕許多工程量,但對投標(biāo)單位來說,常常是在非常短的時間內(nèi)要計算工程量,還要考慮確定投標(biāo)單價和施工組織設(shè)計加上要承擔(dān)工程量計算偏差的風(fēng)險,招投標(biāo)實際上有失水平。工程量計算的偏差,對于工程總造價影響很大,利用定額編制預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo),實際上主要是考核各投標(biāo)單位預(yù)算員的編制水平,未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)整體的綜合實力。

第四,采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時間、精力和投標(biāo)費用,因為投標(biāo)過程往往是多家單位參與一個標(biāo)段的投標(biāo),而中標(biāo)單位僅是一家,未中標(biāo)單位各項支出亦無法得到補償,造成社會勞動資源的浪費。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報價時間,更有利于招投標(biāo)工作的公開、公平、科學(xué)合理。

第五,采用工程量清單招投標(biāo)有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。建筑工程一般都比較復(fù)雜、周期長,工程變更多,風(fēng)險大。采用工程量清單報價,投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé),而對設(shè)計變更和工程量的計算錯誤不負(fù)責(zé),這部分風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。這樣符合風(fēng)險分擔(dān),責(zé)、權(quán)、利關(guān)系對等原則。

第六,實現(xiàn)工程量清單計價是深化工程造價管理改革,促進(jìn)建筑市場化的重要途徑。

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