1.安全生產責任制度

　　安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。

　　安全生產責任制度的主要內容包括：

　?。?）企業(yè)和項目相關人員的安全職責。

　?。?）對安全生產責任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法。

　?。?）明確總分包的安全生產責任。實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。

　　（4）項目的主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程。

　　（5）施工現(xiàn)場應按工程項目大小配備專（兼）職安全人員。建筑面積一萬平方米以下的工地至少有一名專職人員；一萬平方米以上的工地設2～3名專職人員；五萬平方米以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進行安全監(jiān)督檢查。

　　2.安全生產許可證制度

　　施工企業(yè)進行生產前，應當向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產許可證。嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動。安全生產許可證的有效期為3年。期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產許可證有效期內，未發(fā)生死亡事故的，可不再審查，延期3年。企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

　　3.政府安全生產監(jiān)督檢查制度

　?。?）國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

　?。?）縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

　?。?）國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。

　?。?）縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。

　?。?）縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權糾正施工中違反安全生產要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。

　　4.安全生產教育培訓制度

　　施工企業(yè)安全生產教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。

　　1）管理人員的安全教育

　　（1）企業(yè)領導的安全教育

　?。?）項目經理、技術負責人和技術干部的安全教育

　　（3）行政管理干部的安全教育

　?。?）企業(yè)安全管理人員的安全教育

　　（5）班組長和安全員的安全教育

　　2）特種作業(yè)人員的安全教育

　　對特種作業(yè)人員的安全教育應注意以下三點：

　?。?）特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育。

　?。?）培訓后，經考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。

　?。?）取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

　　3）企業(yè)員工的安全教育

　?。?）新員工上崗前的三級安全教育，通常是指進廠、進車間、進班組三級，對建設工程來說，具體指企業(yè)（公司）、項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）、班組三級。①企業(yè)（公司）級安全教育由企業(yè)主管領導負責。②項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）級安全教育由項目級負責人組織實施，專職或兼職安全員協(xié)助。③班組級安全教育由班組長組織實施。

　?。?）改變工藝和變換崗位時的安全教育

　　①企業(yè)（或工程項目）在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行相應級別的安全教育。

　?、诋斀M織內部員工發(fā)生從一個崗位調到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，必須進行相應的安全技術培訓和教育

　　（3）經常性安全教育必須堅持不懈、經常不斷地進行。

　　5.安全措施計劃制度

　?。?）安全技術措施

　　（2）職業(yè)衛(wèi)生措施

　?。?）輔助用房間及設施

　?。?）安全宣傳教育措施

　　6.特種作業(yè)人員持證上崗制度

　　根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第二十五條規(guī)定：垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內有效。特種作業(yè)操作資格證書，每3年復審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每6年一次；離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。

　　7.專項施工方案專家論證制度

　　對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

　?。?）基坑支護與降水工程；

　　（2）土方開挖工程；

　?。?）模板工程；

　?。?）起重吊裝工程；

　?。?）腳手架工程；

　?。?）拆除、爆破工程；

　?。?）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

　　對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

　　8.嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度

　　嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料是指不符合生產安全要求，極有可能導致生產安全事故發(fā)生，致使人民生命和財產遭受重大損失的工藝、設備和材料。對于已經公布的嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，建設單位和施工單位都應當嚴格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設備，也不得轉讓他人使用。

　　9.施工起重機械使用登記制度

　　施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起三十日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附于該設備的顯著位置。進行登記應當提交施工起重機械有關資料，應包括：

　?。?）生產方面的資料

　?。?）使用的有關情況資料

　　10.安全檢查制度

　　（1）安全檢查的目的。安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。

　　（2）安全檢查的方式。

　?。?）安全檢查的內容。包括查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等。安全檢查的重點是檢查“三違”和安全責任制的落實。

　　11.生產安全事故報告和調查處理制度

　　《安全生產法》第七十條：生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。

　　《建筑法》第五十一條：施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。

　　12.“三同時”制度

　　“三同時”制度是指安全生產設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全生產設施主要是指安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施、生產輔助性設施?！秳趧臃ā返谖迨龡l規(guī)定“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”

　　13.安全預評價制度

　　安全預評價是在建設工程項目前期，應用安全評價的原理和方法對工程項目的危險性、危害性進行預測性評價。

　　14.工傷和意外傷害保險制度

　　建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。