四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南（2021版）》的通知

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

現(xiàn)將《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南（2021版）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好落實。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年10月18日

四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南

（2021版）

1總則

1.1 為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于抓緊抓實抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”堅固防線，持續(xù)深入做好全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作，根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢變化，結(jié)合工作實際，修訂制定本指南。

1.2  本指南適用于四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控管理。

1.3  各地各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在屬地黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、科學(xué)管理、精準(zhǔn)防控”原則，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，切實加強對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)，督促各參建單位（含建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢﹝監(jiān)﹞測等）嚴(yán)格落實主體責(zé)任，確保各項疫情常態(tài)化防控措施執(zhí)行到位。

2防控體系建設(shè)

2.1 建立疫情常態(tài)化防控工作體系

各參建單位應(yīng)結(jié)合項目實際，制定本項目疫情常態(tài)化防控工作方案，建立健全工作體系和機構(gòu)，明確疫情防控責(zé)任部門和責(zé)任人，設(shè)置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度。

2.2 強化疫情常態(tài)化防控主體責(zé)任

2.2.1 建設(shè)單位職責(zé)：建設(shè)單位是項目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位、首要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情防控工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項。負(fù)責(zé)檢查督促施工單位、監(jiān)理單位、第三方進場檢（監(jiān)）測機構(gòu)等單位落實疫情常態(tài)化防控責(zé)任。落實項目專（兼）職人員，負(fù)責(zé)疫情防控工作。

2.2.2 施工總承包單位職責(zé)：施工總承包單位具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項工作組織實施。實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)置疫情防控管理專崗。

2.2.3 監(jiān)理單位職責(zé)：監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，協(xié)助建設(shè)單位督促施工單位落實項目疫情常態(tài)化防控措施，開展檢查并提出建議。負(fù)責(zé)項目監(jiān)理人員的疫情防控工作。

2.2.4 有關(guān)人員職責(zé)：建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人是本單位項目施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全第一責(zé)任人。各方應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強聯(lián)系、密切配合，切實履行疫情防控和質(zhì)量安全主體責(zé)任。

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每日檢查項目疫情防控措施落實情況。對防控措施落實不到位的，予以停工并責(zé)令整改。

施工總承包單位項目經(jīng)理負(fù)責(zé)每日疫情防控工作安排和檢查，督促項目管理人員和勞務(wù)分包、機械設(shè)備租賃、檢測（監(jiān)測）等單位落實疫情防控責(zé)任。

監(jiān)理單位項目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位開展日常檢查督促工作。

施工單位疫情防控專員負(fù)責(zé)組織新冠肺炎相關(guān)知識宣傳教育和健康培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)進出施工現(xiàn)場人員體溫檢測、“通信大數(shù)據(jù)行程卡（行程碼）”查驗、四川天府健康通“健康碼”掃碼查驗及登記工作；負(fù)責(zé)督促施工現(xiàn)場人員按要求佩戴口罩；負(fù)責(zé)督促施工現(xiàn)場食堂做好食品安全工作；負(fù)責(zé)督促做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作；負(fù)責(zé)向?qū)俚匦l(wèi)生健康、疾控和行業(yè)行政主管部門報告疫情防控情況。

班組長負(fù)責(zé)本班組人員疫情常態(tài)化防控工作。

3人員管理

3.1 人員進出

3.1.1 在施工現(xiàn)場進口設(shè)立體溫檢測點，對所有進入施工現(xiàn)場人員進行體溫檢測、“通信大數(shù)據(jù)行程卡（行程碼）”和四川天府健康通“健康碼”（簡稱“兩碼”）查驗，運用（掃）“場所碼”等登記，正常者方可進入，外來確需臨時進入施工現(xiàn)場的人員，由項目部指定專人對接。體溫異常者，建議及時就醫(yī)，就醫(yī)途中避免乘坐公共交通，正確佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。

3.1.2 新入職人員、入境人員、中高風(fēng)險地區(qū)經(jīng)停史或旅居史人員、密切接觸者、次密切接觸者及治愈出院患者等確需返回施工現(xiàn)場的重點人群，應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行完項目屬地有關(guān)規(guī)定，持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，經(jīng)核實“兩碼”無異常后，方可進入施工現(xiàn)場，并至少做好兩周的健康監(jiān)測和跟蹤隨訪。對確診治愈出院患者要給予關(guān)心關(guān)愛，合理用工安排，盡量避免在人員密集場所、流動性強、交叉作業(yè)多等崗位，加強健康監(jiān)（檢）測等工作。

3.2 健康監(jiān)測

3.2.1 不私招亂雇、不使用零散工和無健康信息的勞務(wù)人員，不得在項目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員。持續(xù)開展施工現(xiàn)場人員排查，對參建各方聘用的所有人員進行健康管理，建立“一人一檔”和健康監(jiān)測制度，準(zhǔn)確掌握人員健康和流動情況。

3.2.2 項目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目屬地人員管控要求，每日對項目人員健康狀況進行登記，凡是有發(fā)熱、干咳、頭痛、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等不適癥狀，或有購買或服用退熱、止咳、抗病毒和抗生素類藥品人員，應(yīng)暫緩進入施工現(xiàn)場，立即向部門主管和疫情防控專員報告。在做好個人防護前提下及時就醫(yī)。

3.3 人員防護

3.3.1 項目部應(yīng)按照疫情常態(tài)化防控需要為項目人員配發(fā)防護用品，并建立物資臺賬。

3.3.2 在人員密集或通風(fēng)不良的場所、與他人小于1米距離接觸時要佩戴口罩。在公共場所工作的廚師、配菜員、保潔員等重點人群要佩戴口罩，項目部要做好日常管理?？谡譃橐淮涡允褂冕t(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩或以上防護等級口罩，口罩弄濕或弄臟后，應(yīng)及時更換。

3.3.3 項目人員注意個人衛(wèi)生，及時進行手衛(wèi)生，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。

3.4 宣傳教育

3.4.1 通過海報、電子屏、宣傳欄、公告欄、專題講座、線上培訓(xùn)、班前教育、技術(shù)交底等方式，加強對施工現(xiàn)場人員防疫政策、健康知識的宣傳教育和健康培訓(xùn)，引導(dǎo)項目人員養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)”的衛(wèi)生習(xí)慣，“少聚集、多通風(fēng)、用公筷（勺）”的生活習(xí)慣，“用行程卡、掃場所碼、主動核酸檢測”的防疫習(xí)慣，提升科學(xué)接種疫苗、出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀及時主動就醫(yī)的健康意識，當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人。

3.4.2 持續(xù)加強施工現(xiàn)場新冠病毒疫苗接種工作宣傳力度和正向引導(dǎo)，提升施工現(xiàn)場人員疫苗接種意愿，確保項目人員“應(yīng)接盡接，應(yīng)接必接”，筑牢群體免疫屏障?，F(xiàn)場工作人員中，符合新冠疫苗接種條件的人員接種比例達(dá)到100%。鼓勵開展秋冬季流感疫苗、23價肺炎疫苗接種，做到“多病聯(lián)防”。

3.4.3 宣傳教育應(yīng)盡量選擇開闊、通風(fēng)良好的場地，分批次進行，人員間隔不小于1米。

4施工現(xiàn)場管理

4.1 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備

4.1.1 施工現(xiàn)場應(yīng)采取封閉式集中管理，嚴(yán)格進、出場實名制考勤。辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料加工和存放區(qū)等區(qū)域應(yīng)分離，圍擋、圍墻確保嚴(yán)密牢固，盡量實現(xiàn)人員在場內(nèi)流動。

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離室和隔離區(qū)，用于臨時隔離觀察人員居住?，F(xiàn)場不具備條件的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)異地設(shè)置。

4.1.2 辦公場所、會議室、生活區(qū)域及其他人員活動場所應(yīng)定期通風(fēng)換氣和清潔衛(wèi)生，定期消毒，重點加強對人員密集場所（區(qū)域）和電梯按鈕、門把手等頻繁接觸物品（部位）進行消毒。盡量在電梯口、公共服務(wù)臺等處配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。

在施工現(xiàn)場深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角盲區(qū)，保證施工現(xiàn)場內(nèi)洗手設(shè)施的正常使用，并應(yīng)配備肥皂或洗手液。

在公共區(qū)域設(shè)置廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶），定期對專用垃圾桶進行消毒處理，垃圾做到“日產(chǎn)日清”，清運過程中應(yīng)采用密閉化運輸。

如使用集中空調(diào)，開啟前檢查設(shè)備是否正常，新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離，對冷卻塔等進行清洗，保持新風(fēng)口清潔；運行過程中以最大新風(fēng)量運行，加強對冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進行清洗、消毒或更換。

4.1.3 各參建單位要按照采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，按照需要適量儲備符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩、防護服、一次性手套、酒精、消毒劑、智能體溫檢測設(shè)備、消毒藥品等防疫物資和生活物資，建立物資儲備臺賬，確保施工現(xiàn)場和項目人員疫情常態(tài)化防控防護使用需求。

施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確使用和存儲消毒劑、消毒設(shè)備、酒精等防疫物資，落實易燃、易爆、有毒物品管理規(guī)定，防止意外吞食中毒或引發(fā)火災(zāi)。消毒劑應(yīng)在陰涼、通風(fēng)、干燥的環(huán)境下分類存放，不同種類消毒劑不能混合使用。

4.2 施工組織

4.2.1 施工單位在編制施工組織設(shè)計、專項施工方案等時應(yīng)增加疫情常態(tài)化防控專篇，提出優(yōu)化施工作業(yè)，減少人員聚集和交叉作業(yè)等具體舉措。

4.2.2 各參建單位要按照《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，加強項目質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責(zé)任。要重點加強對樁基礎(chǔ)、混凝土等關(guān)鍵隱蔽環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，切實保證工程質(zhì)量。

4.2.3 對建筑起重機械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架、施工臨時用電設(shè)施以及城市軌道交通工程等安全狀況和現(xiàn)場防護情況加大檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留死角，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

4.3 施工區(qū)管理

4.3.1 定期對地下室、管廊、下水道、施工機械、起重機械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的部位進行消毒，并形成臺賬。施工機械等宜采取專人專用的原則，同時優(yōu)化施工現(xiàn)場的工序、工藝，并盡可能多的使用信息化技術(shù)手段，控制不同作業(yè)隊伍人員流動，減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)。需要進入施工現(xiàn)場的車輛，應(yīng)予以消毒。

4.3.2 加大施工現(xiàn)場巡查力度，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情常態(tài)化防控要求，其中重點區(qū)域是否消毒為必查項；檢查項目人員防護防疫措施是否到位。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，第一時間消除防疫隱患。

4.4 辦公區(qū)管理

4.4.1 嚴(yán)格控制同一辦公場所人員數(shù)量，盡量減少人員聚集。辦公時應(yīng)盡量保持1米以上的接觸距離。

4.4.2 嚴(yán)格控制會議頻次和規(guī)模，盡量減少室內(nèi)會議和縮短會議時間。會議宜優(yōu)先選擇開敞、通風(fēng)地方召開，參會人員應(yīng)佩戴口罩。

4.5 生活區(qū)管理

4.5.1 生活區(qū)距離施工區(qū)較遠(yuǎn)的項目，盡量做到生活區(qū)到施工區(qū)封閉管理，鼓勵安排專車接送人員上下班。合理安排生活區(qū)的出入口，入口要有專人負(fù)責(zé)測溫、核對人員身份和查驗健康狀況等。

4.5.2 宿舍原則上設(shè)置可開啟窗戶，定期通風(fēng)及消毒。每間宿舍居住人員宜按人均不小于2m²確定，盡量減少聚集，嚴(yán)禁使用通鋪。宿舍內(nèi)宜設(shè)置生活用品專柜、垃圾桶等生活設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)保持良好。

4.5.3 工地食堂應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫規(guī)定。食品食材的采購應(yīng)選擇正規(guī)渠道購買，建立采購物資臺賬，確保來源可追溯。嚴(yán)禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食，避免直接手觸肉禽類生鮮材料。嚴(yán)禁在工地食堂屠宰野生動物、家禽家畜。

食堂原則上采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員聚集，并且實施排隊取餐人員的間距不小于1米，食堂就餐人員的間距不小于1米的安全措施，避免“面對面”就餐和圍桌就餐。進入食堂所有人員工作期間應(yīng)全程佩戴口罩。公共餐具應(yīng)由食堂工作人員管理和使用、定期消毒。

食堂應(yīng)保持干凈整潔，定期通風(fēng)及消毒，嚴(yán)格執(zhí)行一人一具一用一消毒，不具備消毒條件的要使用一次性餐具。

5應(yīng)急管理

5.1 建立應(yīng)急機制

項目部要堅持疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，建立健全疫情常態(tài)化防控應(yīng)急機制，按照項目屬地分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)及時完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，適時開展應(yīng)急演練，確保責(zé)任落實到人。

建立聯(lián)防聯(lián)控機制，對接屬地社區(qū)、衛(wèi)生健康、疾控等部門，全面落實各項疫情常態(tài)化防控措施。

5.2 應(yīng)急處置措施

5.2.1 施工現(xiàn)場發(fā)生涉疫情況（包括但不限于出現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例和無癥狀感染者、密切接觸者、次密切接觸者），項目部應(yīng)第一時間向有關(guān)部門報告、第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案、第一時間暫停施工并封鎖現(xiàn)場。并統(tǒng)計匯總近14天的出入人員（含已離職、離崗人員）名單。

5.2.2 按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場其他人員進行隔離，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進場引導(dǎo)工作，保障急救通道暢通。項目人員隔離期間，所在項目部要及時給予關(guān)心關(guān)愛，以及必要的生活物資保障。

5.2.3 積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，對現(xiàn)場進行終末消殺。同時對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。

5.2.4 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班及事故信息報告制度，及時有效應(yīng)對突發(fā)情況，并按規(guī)定程序和時限，及時、全面、準(zhǔn)確向有關(guān)部門報送疫情防控信息。

5.2.5 項目經(jīng)屬地衛(wèi)生健康、疾控和行業(yè)行政主管部門評估合格后方可復(fù)工。

6監(jiān)督管理

6.1  各地各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照疫情常態(tài)化防控要求，采取“三帶三查”“四不兩直”方式，督促各參建單位落實主體責(zé)任和防控措施，加強對疫情防控工作開展和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的疫情常態(tài)化防控不到位、施工安全隱患和工程質(zhì)量問題，責(zé)令立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并依法依規(guī)進行處理。

6.2  對于疫情常態(tài)化防控期間瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成施工現(xiàn)場疫情擴散傳播等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

7附則

7.1  疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。因疫情常態(tài)化防控發(fā)生的防疫費用，可計入工程造價。因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價方法調(diào)整合同價款。

7.2  各地各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控具體措施，支持企業(yè)依法享受優(yōu)惠政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化對施工現(xiàn)場疫情防控工作的指導(dǎo)和支持。

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