第一章總則

　　第一條為維護本市建筑市場秩序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)間的分包行為，保障其合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》和《天津市建筑市場管理條例》，結合本市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條凡在本市建設工程中進行綜合總包的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱總包企業(yè)）和分包的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱分包企業(yè)），必須遵守本辦法。

　　第三條本辦法所稱分包是指在一項建設工程中的兩個或兩個以上建筑業(yè)企業(yè)間的專業(yè)承包和勞務分包行業(yè)。本辦法所稱分包企業(yè)指經市城鄉(xiāng)建設管理委員會（以下簡稱市建委）和本市區(qū)（縣）建設行政主管部門資質審查，或經外省市以及國務院有關部門資質審查，取得《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的專業(yè)承包、勞務分包建筑業(yè)企業(yè)。

　　第四條總包企業(yè)和分包企業(yè)必須具有法人資格和履行合同承擔民事責任的能力。其依法進行的建設工程施工分包行為，受國家和本市法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定的保護和約束。

　　第五條本市對分包企業(yè)實施許可證制度。

　　第二章機構與職責

　　第六條市建委是本市建設工程施工管理的行政主管部門，統(tǒng)一管理并頒發(fā)《天津市分包企業(yè)施工許可證》（以下簡稱《分包施工許可證》）。市建委授權天津市施工隊伍交流服務中心（以下簡稱市交流中心）負責建設工程施工分包管理的組織實施。其主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家及本市有關建設工程承包、分包管理的法規(guī)和規(guī)定，制定建設工程施工分包管理的實施辦法；

　�。ǘ�）指導和監(jiān)督檢查本市各區(qū)（縣）對所轄區(qū)域內分包企業(yè)的確認工作；

　�。ㄈ�）確認分包企業(yè)資格，核定承擔分包范圍，頒發(fā)《分包施工許可證》；

　　（四）為總包企業(yè)提供充足數量和適應我市工程建設的專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)資源；

　�。ㄎ澹┙邮芸偘�企業(yè)和分包企業(yè)的咨詢，為進入交流中心的企業(yè)提供有關信息；

　�。�六）負責分包企業(yè)的職業(yè)技能培訓和鑒定，核發(fā)有關證件；

　�。ㄆ撸┰O置建設工程施工分包交易場所，為總、分包企業(yè)雙方提供必要的辦公設施和相關服務，辦理合同登記；

　�。ò耍┱{解總包企業(yè)和分包企業(yè)在履行工程建設分包合同中的爭議。

　　第七條對分包企業(yè)實行市和區(qū)（縣）兩級管理。

　�。ㄒ唬┦薪涣髦行呢撠熗獾剡M津建筑業(yè)企業(yè)和二級資質以上（含二級）本市、中央駐津建筑業(yè)企業(yè)申請分包企業(yè)資格的管理，確認其資格，核發(fā)《分包施工許可證》，辦理分包合同登記手續(xù)。

　�。ǘ�）各區(qū)（縣）建設行政主管部門（含天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術產業(yè)園區(qū)）協(xié)助市交流中心確認本轄區(qū)三級資質以下（含三級）建筑業(yè)企業(yè)申請分包企業(yè)的資格。其中，塘沽區(qū)、大港區(qū)、漢沽區(qū)、天津經濟技術開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)及五縣負責對坐落在本轄區(qū)的工程建設項目的分包合同進行登記。

　　第八條市交流中心工作人員必須依法行政、秉公辦事，提高效率，熱情服務，嚴禁以權謀私，自覺接受社會監(jiān)督。

　　第三章建設工程施工分包的實施

　　第九條按本辦法第七條的管理分工，分包企業(yè)申領《分包施工許可證》需持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本、企業(yè)法人和企業(yè)法人委托的法律負責人證明資料，企業(yè)技術負責人和專業(yè)技術人員、主要技術工種人員花名冊及相應證件的復印件，并填寫申請表，分別報送市交流中心或所在區(qū)（縣）建設行政主管部門，由所在區(qū)（縣）在資質年檢后，集中到市交流中心申領《分包施工許可證》。

　　分包企業(yè)是外地建筑業(yè)企業(yè)的，除提供以上證件、文字資料外，還須按《天津市外地進津建筑業(yè)企業(yè)管理暫行規(guī)定》辦理進津審驗手續(xù)。外地建筑業(yè)企業(yè)來津施工人員必須來自本企業(yè)注冊地，并取得專業(yè)工種上崗證、流動人員暫住證以后，在市交流中心申領《分包施工許可證》。

　　第十條總包企業(yè)持中標通知書和施工承包合同進入工程分包交易場所進行交易。

　　分包企業(yè)持《分包施工許可證》進入工程分包交易場所進行交易。

　　第十一條建設工程施工分包在市交流中心統(tǒng)一組織下進行�？�、分包企業(yè)必須按《天津市建設工程分包合同》文本的要求簽訂分包合同，并按合同約定履行各自的責任和義務。分包合同必須在市交流中心登記，接受市交流中心監(jiān)督檢查。

　　第十二條按本辦法第七條的管理分工，塘沽區(qū)、大港區(qū)、漢沽區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)及五縣要設置分包交易場所，作為市交流中心的分支機構，接受交流中心的指導，并將合同登記情況按月報送市交流中心。

　　第十三條提倡總包企業(yè)和分包企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合同關系。工程質量和管理優(yōu)秀的分包企業(yè)，經總包企業(yè)認可持《分包施工許可證》繼續(xù)承接總包企業(yè)所分包的工程施工。是外地進津建筑業(yè)企業(yè)的，須先辦理進津手續(xù)。

　　第四章基本要求

　　第十四條在建設工程施工分包中，總包企業(yè)和分包企業(yè)必須堅持平等互利、協(xié)調一致的原因，作到公開、公平、公正，禁止欺詐和其它違法行為。

　　第十五條實施建設工程分包的總包企業(yè)必須是經招標中標的建筑業(yè)企業(yè)。

　　第十六條總包企業(yè)向分包企業(yè)分包建設工程施工必須在分包交易場所進行，總包企業(yè)不得向無《分包施工許可證》的建筑業(yè)企業(yè)分包工程。

　　第十七條總包企業(yè)應在公平競爭條件下擇優(yōu)選擇相應資質的分包企業(yè)。分包企業(yè)必須在相應資質條件的范圍內分包總包企業(yè)承建工程項目中部分專業(yè)工程施工或提供勞務。

　　第十八條總包企業(yè)對其承建的工程中部分工程進行分包，除承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。建設單位不得直接指定分包企業(yè)。

　　第十九條分包企業(yè)按照分包合同的約定對總包企業(yè)負責，并與總包企業(yè)一道就所分包的工程對建設單位承擔連帶責任。

　　第二十條分包企業(yè)除可在承擔的專業(yè)施工中使用部分勞務外，不得將其承包的工程再分包。

　　第五章總、分包企業(yè)的權利和義務

　　第二十一條總包企業(yè)和分包企業(yè)必須遵守國家和本市的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家和本市的工程建設專業(yè)技術規(guī)范，自覺接受各級建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十二條總包企業(yè)的權利和義務：

　�。ㄒ唬┴撠煼职�企業(yè)的日常施工管理和質量、安全監(jiān)控；

　�。ǘ�）負責分包企業(yè)的考核、評定，為有關部門提供管理依據，和分包企業(yè)就分包工程對建設單位承擔連帶責任；

　�。ㄈ�）嚴格履行分包合同，按合同約定及時結算分包工程款，有權辭退違反分包合同，不能保證施工質量和施工安全的分包企業(yè)；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助有關部門對分包企業(yè)的質量、安全事故進行調查處理，有權向市交流中心查詢分包企業(yè)的有關情況；

　�。ㄎ澹┡c分包企業(yè)共同做好施工人員的質量、安全教育和精神文明建設工作。

　　第二十三條分包企業(yè)的權利和義務：

　　（一）有權向市交流中心查詢總包企業(yè)及分包工程的有關情況，有權選擇總包企業(yè)；

　�。ǘ�）嚴格履行分包合同，按約定對總包單位負責；

　�。ㄈ�）接受總包企業(yè)的質量、安全和現場管理，認真做好施工現場安全保衛(wèi)、消防及其它工作，搞好文明施工；

　�。ㄋ模┙邮苁薪涣髦行暮涂偘�企業(yè)的培訓；

　�。ㄎ澹└愫闷髽I(yè)的內部管理，保證正常的施工秩序。

　　第六章附則

　　第二十四條對違反本辦法的單位和個人，由工程建設執(zhí)法監(jiān)察部門依據《天津市建筑市場管理條例》和其它有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條建設工程分包交易服務費按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。