第一章 總則

　　第一條為規(guī)范本省土地評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水準，堅持土地評估的獨立、客觀、公正原則，保證土地評估質(zhì)量，維護土地評估行業(yè)形象，根據(jù)國家和省有關(guān)土地評估法規(guī)及《陜西省土地估價師協(xié)會章程》，結(jié)合本省實際情況，制定本行為規(guī)范。

　　第二條土地評估行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，是指土地評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員在土地評估業(yè)務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的行業(yè)規(guī)范。本規(guī)范所稱的土地評估機構(gòu)，是經(jīng)行業(yè)自律組織登記注冊并經(jīng)工商行政管理部門依法批準進入土地評估行業(yè)執(zhí)業(yè)的、具有土地評估資格的經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)。

　　本規(guī)范所稱的執(zhí)業(yè)人員，是指經(jīng)依法準入本行業(yè)，在具有土地評估資格機構(gòu)執(zhí)業(yè)并注冊的土地估價師。

　　第三條本規(guī)范適用于在本省范圍內(nèi)從業(yè)的土地評估機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員。

　　第二章 基本規(guī)范

　　第四條在本省執(zhí)業(yè)的土地評估機構(gòu)應(yīng)取得土地評估機構(gòu)資格證書。外省土地評估機構(gòu)來陜執(zhí)業(yè)，應(yīng)在陜西省土地估價師協(xié)會辦理備案手續(xù)。

　　第五條土地評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本省土地評估行業(yè)的行規(guī)、行約。

　　第六條土地評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視自身的信譽和品牌，教育和督促本機構(gòu)從業(yè)人員恪守誠信服務(wù)原則，健全機構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度和執(zhí)業(yè)道德管理制度，制止各種違規(guī)操作行為。

　　第七條土地評估機構(gòu)之間，應(yīng)當(dāng)相互尊重，團結(jié)協(xié)作，公平競爭，不得詆毀同行，不得損害同行利益。

　　第八條執(zhí)業(yè)人員應(yīng)取得國土資源部頒發(fā)的土地估價師證書，并按規(guī)定辦理陜西省土地估價師協(xié)會注冊手續(xù)方可執(zhí)業(yè)。未經(jīng)注冊的土地估價師不得從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第九條注冊土地估價師從事土地評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正的原則，廉潔自律，恪守執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。

　　第十條注冊土地估價師應(yīng)不斷更新知識，必須參加本協(xié)會每年組織的規(guī)定學(xué)時的專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)水平。

　　第十一條注冊土地估價師對委托方提供的資料要嚴格保密，不得利用評估中所掌握的委托方的資料向委托方提出不合理要求，不得向委托方索賄、行賄，或按委托方要求出具不真實的土地估價報告書。

　　第十二條注冊土地估價師不得以個人名義同時在兩家或兩家以上土地評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)。土地評估機構(gòu)不得聘用在其他單位注冊從業(yè)的估價師。注冊土地估價師改變執(zhí)業(yè)機構(gòu)必須按規(guī)定到陜西省土地估價師協(xié)會辦理注冊變更登記。

　　第十三條注冊土地估價師可到估價對象所在地的土地行政主管部門和事業(yè)單位查閱與業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，并按要求，對有關(guān)資料保密。同時接受土地行政主管部門和土地估價師協(xié)會的監(jiān)督管理。

　　第十四條注冊土地估價師有權(quán)要求委托評估單位或個人配合評估方獲取有關(guān)情況及相關(guān)資料，如因委托方提供情況不實影響到評估結(jié)果的客觀性，注冊土地估價師不負相應(yīng)責(zé)任。

　　第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則

　　第十五條土地評估機構(gòu)在承接業(yè)務(wù)、評估操作和評估報告形成過程中，應(yīng)當(dāng)按評估技術(shù)規(guī)范操作，不受任何單位和個人的干預(yù)和影響，保持獨立分析、獨立判斷、獨立出具評估報告。

　　第十六條執(zhí)業(yè)人員在資料收集、調(diào)查、判斷和意見表達時，應(yīng)當(dāng)實事求是，不以主觀臆斷行事，而影響評估結(jié)果的公正性和客觀性。

　　第十七條土地評估執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具有的執(zhí)業(yè)能力：

　�。ㄒ唬┦煜ず驼莆諊�家和本省有關(guān)政策和法規(guī)及行業(yè)協(xié)會的行規(guī)、行約。

　　（二）熟悉掌握評估技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和掌握與土地評估有關(guān)的市場信息，能把掌握的評估理論知識和評估實踐相結(jié)合，獨立完成承接的土地評估業(yè)務(wù)，履行土地評估協(xié)議書中規(guī)定的各項職責(zé)。

　�。ㄈ�）撰寫的評估報告書中的數(shù)據(jù)信息資料均應(yīng)真實可靠，有據(jù)可查。土地權(quán)屬核實、現(xiàn)場實地勘察狀況以及評估方法選擇等評估過程均應(yīng)形成文字資料。

　　第十八條土地評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列程序執(zhí)業(yè)：

　�。ㄒ唬┖炗喸u估協(xié)議：評估業(yè)務(wù)由土地評估機構(gòu)統(tǒng)一接受委托并簽定評估協(xié)議，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

　　（二）安排承辦人員：土地評估機構(gòu)承辦土地評估項目時，應(yīng)當(dāng)指定項目責(zé)任土地估價師。項目責(zé)任土地估價師應(yīng)對評估報告負主要責(zé)任。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場查勘：注冊土地估價師必須對承接的評估項目進行實地查勘，并用攝影手段，做出記錄，現(xiàn)場查勘收集的資料應(yīng)作為工作底稿歸檔。

　　（四）資料準備：注冊土地估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托評估的目的收集相關(guān)資料，必須對評估對象、交易案例等市場信息資料充分具備后，方可進行評估。

　�。ㄎ澹┻x用評估方法：注冊土地估價師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、結(jié)合評估目的、土地現(xiàn)狀或規(guī)劃用途、價格類型，確定評估方案，選用評估方法。評估一項土地價格，評估方法應(yīng)不少于兩種。

　　（六）撰寫評估報告：評估報告應(yīng)按國土資源部規(guī)定的規(guī)范格式書寫。土地評估機構(gòu)對執(zhí)業(yè)估價師撰寫的評估報告應(yīng)當(dāng)建立嚴格的質(zhì)量審核制度，向委托方出具的評估報告應(yīng)有兩名注冊土地估價師簽名、蓋章（即本協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)的注冊土地估價師專用印章）及評估機構(gòu)印章。

　�。ㄆ撸�業(yè)務(wù)檔案管理：各評估機構(gòu)必須建立完善的業(yè)務(wù)檔案管理制度，做到每份報告的文件編號、工作底稿、評估依據(jù)、評估結(jié)果有案可查。存檔期不少于5年，凡涉及國有企業(yè)改制、司法鑒定評估、抵押評估的評估報告存檔期應(yīng)在10年以上。

　　第十九條機構(gòu)統(tǒng)一收費：土地評估機構(gòu)及其注冊土地估價師按執(zhí)業(yè)規(guī)則規(guī)定，在完成評估業(yè)務(wù)后，由機構(gòu)統(tǒng)一收費；評估項目的注冊土地估價師應(yīng)當(dāng)獲得按規(guī)定的或約定的服務(wù)報酬，同時也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任風(fēng)險。

　　第四章 回避與禁止行為

　　第二十條注冊土地估價師與委托單位或其他當(dāng)事人存在以下利害關(guān)系時，應(yīng)向所在的評估機構(gòu)申請回避：

　�。ㄒ唬┰�在委托單位任職，離職后未滿兩年的；

　�。ǘ�）持有委托單位股票、債券或在委托單位有其他經(jīng)濟利益的；

　�。ㄈ�）與委托單位的負責(zé)人、董事或委托事項的當(dāng)事人有近親關(guān)系的；

　�。ㄋ模┢渌麨楸３知毩⑿远鴳�(yīng)回避的事項。

　　第二十一條土地評估機構(gòu)和注冊土地估價師在執(zhí)業(yè)過程中禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┮詡�人名義接受委托或轉(zhuǎn)包評估業(yè)務(wù)，收取費用；

　�。ǘ�）以不正當(dāng)手段損害同行的信譽，干預(yù)委托單位對土地評估機構(gòu)的選擇；

　�。ㄈ�）以采取回扣、提成、削價競爭的方式招攬業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┳�冊土地估價師同時在兩個或者兩個以上評估機構(gòu)從事土地估價業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┰试S他人借用自己名義從事土地估價業(yè)務(wù)，為他人的評估結(jié)果簽字蓋章；

　�。�六）違反法律、法規(guī)要求，泄漏委托人商業(yè)秘密；

　　（七）承接超過其資質(zhì)規(guī)定范圍的評估項目；

　�。ò耍┥米蕴岣呋驂旱褪召M標準；

　�。ň牛�對管理部門要求填報的情況，不如實填報，弄虛作假；

　�。ㄊ�）接受委托單位的不合理要求，抬高或壓低評估價值，或隱瞞重要事實出具不真實的評估報告；

　�。ㄊ�一）以任何方式從委托單位接受或向委托單位索取賄賂和其他好處；

　�。ㄊ�二）違反客觀原則，迎和委托者要求，弄虛作假，抬高或壓低標的物價格；

　�。ㄊ�三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十二條評估當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議時，評估機構(gòu)及責(zé)任估價師應(yīng)有責(zé)任對評估結(jié)果進行復(fù)核和解釋。當(dāng)事人仍不滿意，在申請陜西省土地估價師協(xié)會組織的專家鑒定委員會進行鑒定時，原評估機構(gòu)應(yīng)積極配合，并尊重鑒定結(jié)果。

　　第二十三條凡有違反本規(guī)范行為者，由陜西省土地估價師協(xié)會依違章違規(guī)的不同情況，可予以警告、業(yè)內(nèi)批評、通告批評等懲戒；情節(jié)嚴重的則建議中國土地估價師協(xié)會或由本會暫停或撤消、降低土地評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格或資信等級，并報國土資源部和陜西省國土資源廳備案，并予以公告，對負有相應(yīng)責(zé)任的執(zhí)業(yè)人員，其從業(yè)機構(gòu)要進行教育、批評，警告，對不符合要求的執(zhí)業(yè)人員要及時調(diào)整或清理。

　　第五章 附則

　　第二十四條本規(guī)范經(jīng)陜西省土地估價師協(xié)會會員大會通過后報陜西省國土資源廳備案。

　　本規(guī)范由陜西省土地估價師協(xié)會負責(zé)解釋及監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二十五條本規(guī)范自2003年7月1日起施行。