我國地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)亮點頻出

　　2007年，我國地籍管理工作緊密圍繞國土資源管理中心目標(biāo)，突出抓好啟動第二次土地調(diào)查和貫徹實施《物權(quán)法》兩項重點工作，切實加強地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，在國土資源管理打基礎(chǔ)、立長遠方面取得較大突破。一年來，地籍管理工作成果斐然，尤其六大亮點可圈可點。

　　1、全面啟動、順利推進第二次全國土地調(diào)查

　　第二次全國土地調(diào)查是國務(wù)院部署的一項重要基礎(chǔ)性工作，是部黨組確定的重點工作之一。2007年7月1日，第二次全國土地調(diào)查順利啟動。中宣部組織開展了聲勢浩大“第二次土地調(diào)查宣傳月”活動。舉辦國家級、省級培訓(xùn)班120多個，全面開展了第二次土地調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)要求，扎實推進土地調(diào)查工作，第二次全國土地調(diào)查開局良好。

　　2、成功頒布《土地利用現(xiàn)狀分類（國家標(biāo)準(zhǔn)）》

　　經(jīng)過數(shù)年的艱苦努力，經(jīng)過多次與國家標(biāo)準(zhǔn)委等十幾個部門溝通協(xié)調(diào)，國家標(biāo)準(zhǔn)委于2007年8月10日正式頒布了《土地利用現(xiàn)狀分類（國家標(biāo)準(zhǔn)）》，實現(xiàn)了地籍管理的重大突破�！锻恋乩�用現(xiàn)狀分類（國家標(biāo)準(zhǔn)）》的頒布實施，統(tǒng)一了全國土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)，改變了土地統(tǒng)計數(shù)出多門、口徑不一的局面，對于科學(xué)、準(zhǔn)確掌握土地資源利用現(xiàn)狀，進一步提高國土資源管理的科學(xué)性、權(quán)威性和統(tǒng)一性，有著深遠的影響。

　　3、起草了《土地調(diào)查條例》

　　為保證土地調(diào)查成果真實、準(zhǔn)確，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，組織起草了《土地調(diào)查條例》，經(jīng)部長辦公會審議后報國務(wù)院。現(xiàn)已協(xié)助國務(wù)院法制辦完成了多部門協(xié)調(diào)工作，各部門就盡快出臺《土地調(diào)查條例》廣泛達成共識�！锻恋卣{(diào)查條例》首次以行政法規(guī)的形式，明確了土地調(diào)查的對象、任務(wù)、內(nèi)容以及土地調(diào)查組織實施等，并規(guī)定了嚴格的土地調(diào)查成果保真性措施；明確了每十年開展一次全國性土地調(diào)查。《條例》對于依法開展土地調(diào)查工作、保障土地數(shù)據(jù)真實性具有十分重要的意義，是土地調(diào)查制度建設(shè)的重要里程碑。

　　4、順利出臺《土地登記辦法》

　　根據(jù)《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，按照高效、安全保護土地物權(quán)的原則，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了《土地登記辦法》，并以第40號部長令出臺。《土地登記辦法》創(chuàng)新了土地登記的程序和內(nèi)容，提高了土地登記法律地位，規(guī)范了土地登記行為。

　　5、全面完成84個50萬人口以上城市年度土地遙感監(jiān)測

　　按照徐紹史部長提高遙感監(jiān)測速度要求，改變以往全部城市監(jiān)測成果集中提交的工作方式，建立工作新機制，采用多種遙感數(shù)據(jù)源，加快工作進度，全面完成84個50萬以上人口城市年度監(jiān)測，及時將監(jiān)測成果提供給執(zhí)法局開展土地執(zhí)法檢查。

　　6、加強了華僑農(nóng)場土地權(quán)益保護工作

　　按照國務(wù)院華僑農(nóng)場發(fā)展改革工作部署，專門下發(fā)文件，明確政策和工作要求，加快推進華僑農(nóng)場土地確權(quán)登記工作，取得了良好成效。華僑農(nóng)場土地確權(quán)登記覆蓋率由原來的27％上升到65％，保護了農(nóng)場土地權(quán)益，促進了華僑農(nóng)場發(fā)展，工作成果得到有關(guān)部門的好評。