第五節(jié)　工程咨詢業(yè)的發(fā)展沿革

　　一、工程咨詢業(yè)發(fā)展簡史

　　工程咨詢作為一個獨立的行業(yè)，是近代工業(yè)化的產物。

　?。ㄒ唬?起源工程咨詢最初作為一個獨立行業(yè)出現在建筑業(yè)中始于19世紀下半葉。1818年英國建筑師約翰·斯梅頓組織成立了第一個“土木工程師協會”，1913年國際咨詢工程師聯合會|建設工程教育網|（FIDIC）成立，從此工程咨詢行業(yè)形成并進入規(guī)范化的發(fā)展階段。

　　[2006年]工程咨詢作為獨立的行業(yè)，最先出現在（?。┲小?/p>

　　A.建筑業(yè)

　　B.制造業(yè)

　　C.服務業(yè)

　　D.采礦業(yè)

　　[答案]A

　　[解析] 本題考查工程咨詢的發(fā)展史，試題比較簡單。

　　[2007年]世界工程咨詢業(yè)進入規(guī)范化發(fā)展階段是以（?。闃酥镜?。

　　A.18世紀中葉的產業(yè)革命

　　B.19世紀下半葉近現代工業(yè)化的出現

　　C.1913年國際咨詢工程師聯合會成立

　　D.20世紀初現代工業(yè)化的出現

　　[答案]C

　　[解析]本題考察內容是工程咨詢業(yè)發(fā)展標志。

　?。ǘ┌l(fā)展

　　1.國際工程咨詢業(yè)的發(fā)展經歷了三個階段：（1）個體咨詢時期；（2）合伙咨詢時期；（3）綜合咨詢時期。

　　2.工程咨詢業(yè)的三大變化。二戰(zhàn)之后，工程咨詢業(yè)發(fā)生了三大變化：（1）從專業(yè)咨詢發(fā)展到綜合咨詢；（2）從工程技術咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢；（3）從國內咨詢發(fā)展到國際咨詢。

　　二、國際工程咨詢業(yè)的現狀與發(fā)展

　?。ㄒ唬┈F狀和特點

　　1.發(fā)達國家在工程咨詢業(yè)的優(yōu)勢明顯主要發(fā)達國家的咨詢業(yè)經過一個多世紀的發(fā)展，已經成為相當成熟和發(fā)達的產業(yè)，其共同特點是專業(yè)領域寬，業(yè)務范圍大；有較完善的行業(yè)法規(guī)；機構種類多，|建設工程教育網|從業(yè)人員和公司數量多；技術水平高，市場競爭激烈，積極發(fā)展海外業(yè)務。

　　在全球市場中，美國咨詢市場最大，占全球市場的50%，英國咨詢業(yè)歷史悠久，德、法也有著悠久歷史，日本已進入穩(wěn)步發(fā)展階段，澳大利亞等歐洲國家也都形成了能力較強的工程咨詢業(yè)。

　　2.國際工程咨詢市場競爭激烈如今不僅是專業(yè)工程咨詢公司承攬工程咨詢業(yè)務，建筑公司以及設計施工公司以其強大的技術能力和資金實力，也投身于咨詢市場的角逐。

　　3.發(fā)展中國家的工程咨詢業(yè)正在興起隨著發(fā)展中國家民族解放、經濟獨立和高速發(fā)展，特別是許多國際金融組織援助和貸款項目的實施，促進了各國咨詢業(yè)的形成與發(fā)展。共同的特定是：雖然起步晚但發(fā)展迅速，重視與國外公司合作，學習發(fā)達國家經驗，作為當地參與國際機構在本國援助和貸款項目的咨詢，并積極開展國際業(yè)務。工程咨詢業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國家，現在正積極打入國際市場。其中處于領先地位的有印度的咨詢業(yè)、越南的咨詢業(yè)、馬來西亞的咨詢業(yè)和尼泊爾的咨詢業(yè)。

　　4.國際交流與合作日益頻繁國際間的合作與交流，使得工程咨詢業(yè)務向國際化、規(guī)范化方向發(fā)展。國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）通過一系列“政策聲明”和“道德準則”來規(guī)范咨詢工程師及其行為。聯合國工發(fā)組織（UNIDO）編制《工業(yè)可行性編制手冊》，世行和亞行都出版了《咨詢服務用戶手冊》及其咨詢服務協議范本等。這些都大大促進了各國工程咨詢業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，尤其為發(fā)展國際業(yè)務提供了技術基礎。

　　（二）各國對工程咨詢業(yè)的扶持政策國際工程咨詢業(yè)在現代經濟和社會發(fā)展中扮演著重要的角色，世界各國都采取了適合自己國情的對策，支持和促進本國工程咨詢業(yè)的發(fā)展及海外業(yè)務開發(fā)。具體方式如下：

　　1.國家制定法律法規(guī)性文件保護和扶持本國咨詢業(yè)絕大多數發(fā)展中國家由于工程咨詢業(yè)正在興起或還不成熟，紛紛制定了一系列政策以保護其國內咨詢業(yè)，使其獲得較多的業(yè)務機會，得到鍛煉和成長。|建設工程教育網|其中韓國1973年開始實施《工程咨詢服務促進法》，巴西1964年通過了《促進國內技術的服務合同規(guī)定》，印度規(guī)定其所有項目（包括外資項目）的工程咨詢都要有本國咨詢公司參加，外國咨詢公司來印度投標，必須得到印度政府的批準。

　　2.政府采取資助、投資和提供技術與信息等多種形式鼓勵和支持咨詢業(yè)向海外發(fā)展發(fā)達國家經濟實力強，工程咨詢的國外業(yè)務具有豐富經驗，但是隨著發(fā)展中國家咨詢業(yè)的發(fā)展成熟以及相應的保護政策，國際咨詢業(yè)市場競爭日益激烈。各國政府紛紛采取積極措施幫助本國咨詢業(yè)打入國際市場。

　　美國1973年撥款25億元支持其咨詢業(yè)的對外發(fā)展，并設立專門的海外貿易發(fā)展計劃贈款。

　　英國政府積極鼓勵咨詢出口，給予財政上的保證和支持。英國政府支持咨詢公司積極承攬海外工程項目有兩個出發(fā)點：一是智力輸出無需進行某種輸入，且可賺回外匯，對國家外匯平衡有利；|建設工程教育網|二是咨詢輸出可以帶動本國工業(yè)產品和設備出口。

　　法國政府對咨詢產業(yè)的援助，主要是在投資、人才派遣、信息交流等方面間接地支持。

　　日本政府推行“關于技術性對外交易所的利潤的特殊稅制”，對日本企業(yè)在國外承接的咨詢業(yè)務，以及使用外幣進行交易所得的收益，在稅收上給予優(yōu)惠。