淄政發(fā)[2006]44號

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為加強城市基礎設施配套費的征收使用管理，促進我市城市基礎設施建設，根據(jù)《國家發(fā)展計劃委員會、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》（計價格[2001]585號）和《山東省物價局、山東省財政廳關于城市基礎設施配套費收費標準審批問題的函》（魯價費發(fā)[2002]176號）等文件精神，現(xiàn)就收取城市基礎設施配套費有關事項通知如下：

　　一、城市基礎設施配套費的組成及標準

　　將城市建設綜合開發(fā)費和供熱、供水、燃氣等企事業(yè)單位收取的開口費、開戶費、增容費等收費項目，調(diào)整歸并為城市基礎設施配套費，集中收取，統(tǒng)一管理。城市基礎設施配套費由城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費，供熱配套費，供水配套費，燃氣配套費組成。淄博中心城區(qū)（張店區(qū)、高新區(qū)）征收標準見附件，其它區(qū)縣征收標準參照執(zhí)行。

　　二、收費范圍與收費主體

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位和個人（以下統(tǒng)稱建設單位）在淄博市五區(qū)、高新區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)和三縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建的各類建設項目（以下簡稱建設項目），均應繳納城市基礎設施配套費。

　�。ǘ�）市建設行政主管部門是淄博新城區(qū)（指濟青高速公路以南，昌國路以北，世紀路以西，濱博高速公路以東的區(qū)域，下同）城市基礎設施配套費的收費主體，經(jīng)批準成立的市城市基礎設施配套費管理辦公室具體承擔淄博新城區(qū)城市基礎設施配套費征收工作；各區(qū)縣（張店區(qū)不含淄博新城區(qū)）、高新區(qū)的收費主體由各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會確定。

　　三、城市基礎設施配套費的收取

　　（一）城市基礎設施配套費的征收單位憑批準的收費文件到同級物價、財政部門辦理有關收費手續(xù)、領取發(fā)票，收取款項全額繳入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，票款分離。

　�。ǘ�）建設單位辦理《施工許可證》前，城市基礎設施配套費應一次性繳清。

　　（三）淄博新城區(qū)、張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）范圍內(nèi)的城市基礎設施配套費，在市政府行政服務中心市建委窗口統(tǒng)一繳納，分別進入市級財政專戶、張店區(qū)財政專戶；其它區(qū)縣、高新區(qū)的城市基礎設施配套費由區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會確定的收費主體收取，繳入?yún)^(qū)縣、高新區(qū)財政專戶。淄博新城區(qū)征收的城市基礎設施配套費由市級安排使用；張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）和高新區(qū)征收城市基礎設施配套費中的供熱配套費、供水配套費、燃氣配套費上繳市財政專戶，由市級統(tǒng)一安排使用，道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費由本級安排使用；其它區(qū)縣征收的城市基礎設施配套費由本級安排使用。

　�。ㄋ模┙�立報表制度。各城市基礎設施配套費征收主體應于每月5日前將上月城市基礎設施配套費征收情況分別報送市建設行政主管部門和市財政部門。

　　四、城市基礎設施配套費使用范圍

　�。ㄒ唬┏鞘械缆芳熬G化、環(huán)衛(wèi)配套費：用于建設項目規(guī)劃紅線以外的城市道路、排水、橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎設施建設。

　　（二）供熱配套費：用于熱源建設以及從熱源至單位用戶閥門井或熱源至居民用戶樓前閥門井的管網(wǎng)建設。

　�。ㄈ�）供水配套費：用于從水廠至單位用戶閥門井或水廠至居民一戶一表的供水管網(wǎng)建設。（四）燃氣配套費：用于從氣源至單位用戶閥門井或氣源至居民用戶灶前的管網(wǎng)建設。

　　五、城市基礎設施配套費使用管理

　　城市基礎設施配套費實行部門預算、統(tǒng)一管理，納入財政部門相應的資金管理渠道，�？顚Ｓ�。

　　（一）城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費的使用

　　淄博新城區(qū)的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費用于淄博新城區(qū)相應的城市基礎設施配套建設和債務償還。由市建設行政主管部門根據(jù)征收額度編制年度建設計劃，報市政府批準后，按計劃實施。

　　淄博新城區(qū)范圍以外的的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費用于本級相應的基礎設施配套建設，由各區(qū)縣、高新區(qū)建設行政主管部門根據(jù)征收額度編制年度建設計劃，報區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會批準后實施，同時將年度建設計劃報市建設行政主管部門和市財政部門備案。

　�。ǘ�）供熱配套費、供水配套費、燃氣配套費的使用

　　淄博新城區(qū)、張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）、高新區(qū)由供熱、供水、燃氣等單位編制年度配套費資金使用計劃，經(jīng)相關業(yè)務主管部門報市建設行政主管部門審查批準后實施，資金由市財政部門核撥。

　　其它區(qū)縣由供熱、供水、燃氣等單位編制年度配套費資金使用計劃，報區(qū)縣建設行政主管部門審查批準后實施，資金由區(qū)縣財政部門核撥。

　　六、城市基礎設施配套費的減、免、緩繳范圍及辦理程序

　�。ㄒ唬┫铝许椖堪凑魇諜嘞藿�(jīng)相應的建設主管部門會同財政部門審核認定后，可免繳城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費：

　　1.駐淄大中專院校、中小學和幼兒園的教學設施、非商品房類教職工宿舍、學生宿舍以及食堂等后勤服務設施；

　　2.駐淄部隊的軍事設施和后勤服務設施；

　　3.養(yǎng)（敬）老院、社會福利院等社會公益、福利設施；

　　4.享受免收“三稅”殘疾人員的生產(chǎn)、生活設施；

　　5.非盈利性醫(yī)院的醫(yī)療和后勤服務設施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其它免繳項目。

　�。ǘ�）招商引資項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)項目）經(jīng)申請批準后可減、免城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費。符合減、免條件的建設項目，按先繳后返的辦法管理。具體辦理權限、程序如下：

　　1.淄博新城區(qū)范圍內(nèi)需要減、免的建設項目由項目建設單位提出書面申請，經(jīng)市建設行政主管部門會同財政部門審查后，報市政府批準，由市財政部門予以返還；

　　2.張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）范圍內(nèi)需要減、免的建設項目由項目建設單位提出書面申請，經(jīng)張店區(qū)政府審查后，報市政府批準，由張店區(qū)財政部門予以返還；

　　3.高新區(qū)范圍內(nèi)需要減、免的建設項目由項目建設單位提出書面申請，經(jīng)高新區(qū)管委會審查后，報市政府批準，由高新區(qū)財政部門予以返還；

　　4.其它區(qū)縣范圍內(nèi)需要減、免的建設項目由項目建設單位提出書面申請，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準，由區(qū)縣財政部門予以返還。

　�。ㄈ�）建設面積10萬平方米（含10萬平方米）以上的建設項目一次性繳納城市基礎設施配套費確有困難的，在繳足應繳總額50%的前提下，簽訂緩繳協(xié)議，緩繳時間不得超過1年。對不按期繳納城市基礎設施配套費的建設單位，除責令補繳相應費用外，并按欠繳額每日加收0.5%的滯納金。

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)享受減、免政策，建成后經(jīng)批準改變原用途的建設項目，需補繳已減、免費用；擅自改變用途的應依法處罰。

　　建設、財政、物價等行政主管部門要按照各自職責分工，密切配合，加大力度，收足、管好、用好城市基礎設施配套費。監(jiān)察、審計等部門要加強對城市基礎設施配套費征收和使用情況的監(jiān)督，保證城市基礎設施配套費的足額征收和正確使用。

　　本通知自2006年7月1日起執(zhí)行。

　　附件：淄博市中心城區(qū)城市基礎設施配套費構成表（略）

淄博市人民政府
二○○六年六月二十四日