2001年7月27日經(jīng)濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準

二〇〇一年八月十八日

　　第一條　為了適應城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，加強城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，以利于城市整潔和城市功能的正常發(fā)揮，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府駐地鎮(zhèn)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾糞便處理廠（場）、灑水（沖洗）車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、修造廠等。

　　第三條　市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的統(tǒng)一管理。

　　縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體管理工作。

　　規(guī)劃、城管、公安、拆遷開發(fā)等有關(guān)部門，應當按照各自職責，做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐年增加對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護資金的投入，鼓勵單位和個人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第五條　市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當會同市、縣（市）規(guī)劃管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，報市、縣（市）人民政府批準后，由市、縣（市）規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織實施。

　　第六條　市、縣（市）規(guī)劃管理部門應當嚴格按照國家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》，對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行規(guī)劃定點；在建設(shè)項目規(guī)劃審查過程中，應當征求市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的意見。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預留的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得侵占或改變使用性質(zhì)。確需變更的，須由市、縣（市）規(guī)劃管理部門會同市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出意見，報市、縣（市）人民政府批準后方可變更。

　　第七條　在中心城區(qū)內(nèi)新建公共廁所，應當執(zhí)行國家城市公共廁所一類標準；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標準。

　　第八條　垃圾糞便處理廠（場）、大中型垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、修造廠、灑水（沖洗）車供水器以及舊城區(qū)內(nèi)未改造的區(qū)片和城市道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責投資建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍負責維護管理；新建住宅區(qū)的公共廁所、小型垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾容器、廢物箱及環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所，由開發(fā)建設(shè)單位負責投資建設(shè)；火車站、長途汽車站、機場、碼頭、廣場、公園、文化體育場所、商場、集貿(mào)市場、大型停車場、風景名勝古跡游覽區(qū)等公共場所內(nèi)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負責投資建設(shè)和維護管理。

　　第九條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃定點后，建設(shè)單位應當嚴格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模進行建設(shè)，不得擅自移動位置或減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個人不得阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。

　　已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標準的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織補建或配置，所需費用由原建設(shè)單位承擔。

　　第十條　新建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，應當按照規(guī)劃要求配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗收不合格的，小區(qū)不得交付使用。

　　小區(qū)移交時，建設(shè)單位應當按照《濟南市城市住宅小區(qū)綜合驗收和交接管理辦法》的規(guī)定移交城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十一條　建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項目設(shè)計審查中，應當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計規(guī)范，一并對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行審查。

　　第十二條　需要占用城市道路設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，經(jīng)城市建設(shè)管理部門和公安交通管理部門批準后，免交城市道路臨時占用費。

　　第十三條　通過社會融資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可由投資者經(jīng)營管理。

　　通過社會融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，可以在原標準的基礎(chǔ)上適當增加建筑面積，但最多不得超過原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經(jīng)營用房。

　　第十四條　市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門投資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可以通過招標投標、拍賣等方式出讓經(jīng)營管理權(quán)。出讓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營管理權(quán)，出讓方與受讓方應當簽訂出讓合同。出讓方所得資金應當全部用于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。

　　第十五條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應當對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行規(guī)范化、標準化管理，定期維護維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。

　　市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當加強對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備損壞或無故不正常使用的，責令管理單位限期修復、恢復正常使用。

　　第十六條　任何單位和個人不得占用（占壓）、損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應當事先提出拆除、遷移方案，報市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準后方可實施。

　　第十七條　違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗收不合格或未經(jīng)驗收交付使用的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期改正。對未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施又逾期不改正的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織建設(shè)，所需費用由原建設(shè)單位承擔，并每處處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第十八條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期改正，恢復原狀，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第十九條　阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予警告；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　市區(qū)以外垃圾糞便處理廠（場）的規(guī)劃、建設(shè)和管理；適用本辦法。

　　第二十一條　本辦法自2001年9月1日起施行。