關于認真做好“五一”黃金周期間建設系統(tǒng)安全生產、綜合防災和應急管理工作的通知

　　建質電[2006]42號

各省、自治區(qū)建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務局、交通委，上海市建設交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

　　為認真做好“五一”黃金周期間的安全生產、綜合防災和應急管理工作，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定、和諧，現將有關事項通知如下：

　　一、加強領導，切實落實安全責任

　　各地建設行政主管部門和有關單位要認真學習貫徹黨中央、國務院領導同志關于做好安全生產工作的重要指示精神，按照國務院安全生產委員會辦公室《關于認真做好“五一”黃金周及汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔2006〕13號）要求，針對節(jié)日長假安全生產工作的特點，切實加強安全生產工作的組織領導，嚴格落實安全生產責任制，做好安全生產工作部署。同時，要進一步增強主動配合和統(tǒng)籌協(xié)調意識，加強與有關部門、單位的協(xié)調配合，以確保各項安全措施真正落到實處。

　　二、加大重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，做好安全預防工作

　　各地建設行政主管部門和有關單位要認真做好安全事故隱患排查和檢查工作，重點包括：一是城市公共交通（包括軌道交通）車輛、場站、設備設施的安全狀況；二是旅游景點包括公園、風景名勝區(qū)景點、游樂設施、城市廣場等人員密集場所的安全狀況；三是建筑施工現場各項安全防護措施的落實情況以及事故的應對措施；四是城鎮(zhèn)供水、供熱和燃氣設施的運行狀況；以及緊急事件處置方案等。要進一步加強監(jiān)督管理力度，堅決查處各種安全違規(guī)行為，切實消除各種安全隱患，把安全工作抓細抓實抓好。

　　三、積極做好各項應對準備工作，確保建筑施工安全和城市運行安全

　　各地建設行政主管部門和有關單位，要認真做好應對各種突發(fā)事件和生產安全事故的應急救援準備工作。要制定和完善城市公共交通以及公園、風景名勝區(qū)景點、游樂場、城市廣場等應對游客擁堵等突發(fā)性事件的應急預案，注意做好安全方面的信息發(fā)布、重點地段疏導、安全防護設施修繕以及旅游高峰時段分流等工作。建筑施工企業(yè)要認真制定事故應急救援方案，切實做好預防高處墜落等安全專項整治，積極防范各類事故的發(fā)生。各有關單位還應針對暴雨、沙塵、大風等特殊天氣，進一步細化、深化應急預案，做好對各種自然災害的防范工作。

　　“五一”黃金周期間舉辦的各種慶祝和聚會活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由本地公安機關審查，堅持安全“一票否決”制度，維持好活動場所的公共秩序，確保安全。

　　各地建設行政主管部門和有關單位，要建立健全節(jié)日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。部門和單位負責同志要在崗帶班，并安排專人晝夜值班，及時了解掌握安全情況動態(tài)，對各種突發(fā)事故或重大異常情況要組織力量及時妥善處理，并按有關規(guī)定及時向上級有關部門報告。

　　建設部

二○○六年四月二十五日