景府發(fā)[2005]35號

　　《景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2004年12月20日市政府第35次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

　　市長：虞國慶
　　二○○五年一月三十一日

　　第一條　為加快我市的住房建設，建立經(jīng)濟適用住房供應制度，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，規(guī)范我市經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理行為，保護當事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住宅建設的通知》（國發(fā)[1998]23號）和建設部、國家發(fā)改委、國土資源部、人民銀行《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號）的精神，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指經(jīng)政府批準，享受政府扶持政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，向我市城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的具有保障性質(zhì)的利潤不超過建設成本費用3%商品住宅。

　　第三條　在我市范圍內(nèi)進行經(jīng)濟適用房的開發(fā)建設、交易和管理適用本辦法

　　第四條　市房屋主管部門是本市經(jīng)濟適用住房的管理部門。市計劃、市建設、市國土資源、市規(guī)劃、市財政、市物價行政主管部門和金融機構(gòu)根據(jù)各自職責，協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房的管理工作。

　　市房屋主管部門所屬的經(jīng)濟適用住房建設管理機構(gòu)具體負責本市經(jīng)濟適用住房建設的管理工作。

　　第五條　市房屋主管部門應當會同市計劃、市規(guī)劃、市國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，做好市場需求分析和預測的基礎上，編制本地區(qū)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。并做好項目儲備，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

　　市計委應當會同市建設、市規(guī)劃、市國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，編制經(jīng)濟適用住房年度建設投資計劃和用地計劃，經(jīng)濟適用住房建設用地應當納入當?shù)啬甓韧恋毓�應計劃�?/p>

　　第六條　經(jīng)濟適用住房的建設管理

　　（一）經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設應當依法實行建設項目招投標，市房屋主管部門根據(jù)經(jīng)濟適用住房年度建設計劃和用地計劃組織公開招投標確定開發(fā)建設單位，并應當將參加招投標的開發(fā)建設單位基本情況和中標結(jié)果進行公示。

　　（二）經(jīng)濟適用住房應當規(guī)模性開發(fā)，需要使用劃撥土地建設經(jīng)濟適用房的單位，應當在納入全市經(jīng)濟適用住房建設計劃之后按規(guī)定進行建設開發(fā)。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟適用住房小區(qū)的規(guī)劃、設計必須由具備相應資質(zhì)的規(guī)劃和設計單位承擔，嚴格按照建設部《提高住宅設計質(zhì)量和加強住宅設計管理的若干意見》的有關精神執(zhí)行。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟適用住房建設項目不得轉(zhuǎn)包，建設單位對工程質(zhì)量負最終責任，工程質(zhì)量一次合格率應達到100%并積極推廣先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新設備提高建設水平。

　　第七條　 經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策

　　（一）經(jīng)濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

　�。ǘ�）建設單位可以用在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款；個人貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。同時，用于個人購買貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外市政配套工程，由政府負擔；小區(qū)內(nèi)非營業(yè)性配套公共建設項目據(jù)實列入成本，營業(yè)性配套公用設施不再無償劃撥。

　　（四）對于2年內(nèi)未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地及其他建設用地在依法予以收回后，可以根據(jù)要求，納入市經(jīng)濟適用住房的建設用地計劃。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)濟適用住房建設和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費，減半征收。經(jīng)濟適用住房建設單位交納的工本費、測繪費、價格審驗費及其他管理費用按有關規(guī)定收取。

　�。�六）對部分適宜轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房的空置商品房，在與開發(fā)商協(xié)商一致的前提下，可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房向中低收入家庭銷售。商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟適用住房，應當由市房屋主管部門會同市國土資源等有關部門核準并報市政府同意后，予以返還土地出讓金和相應的規(guī)費。

　　第八條　積極發(fā)展住房金融，開展住房貸款保險，放寬個人住房貸款款額限制。商業(yè)銀行應當優(yōu)先安排發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設貸款。

　　第九條　經(jīng)濟適用住房的銷售對象

　�。ㄒ唬┚哂斜臼谐擎�(zhèn)戶口的中低收入的家庭（中低收入家庭的收入標準按當年統(tǒng)計部門公布的數(shù)字為準）；

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)無房戶、危房戶和離退休職工和教師；

　�。ㄈ�）未以房改價購買過住房的家庭或者現(xiàn)有住房面積低于市政府規(guī)定標準的住房困難戶；

　�。ㄋ模┦姓�府確定的供應對象（如軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和引進的專業(yè)人才等）。

　　第十條　符合條件購房的家庭，可以持核準文件選購一套面積相對應的經(jīng)濟適用住房。購買房屋的面積原則上不得超過80平方米。

　　銷售實行明碼標價，不得在標價之外收取任何費用。符合購房條件的家庭每戶只能享受一次購買經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠。

　　第十一條　購買經(jīng)濟適用住房實行申請、公示、審批制度，購房人必須提供下列證明文件：

　�。ㄒ唬┵徺I住房的申請及所在單位或街道辦事處出具的書面證明意見。

　�。ǘ�）本人身份證、戶口本。

　　（三）家庭總收入和現(xiàn)住房情況的證明。

　　（四）其他必要的書面證明文件。

　　第十二條　產(chǎn)權(quán)和上市交易

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用住房銷售后，由項目建設單位將有關辦證資料及《經(jīng)濟適用住房銷售審批表》報送市房屋主管部門審查、公示、批準，由市房屋主管部門依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)證中統(tǒng)一加蓋“經(jīng)濟適用住房”式樣印章。

　�。ǘ�）經(jīng)濟適用住房戶在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證三年之后，方可按市場價上市出售；出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向市政府交納收益。

　�。ㄈ�）個人購買的經(jīng)濟適用住房在未向市政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營。

　　第十三條　集資建房和合作建房

　　（一）集資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、上市條件、供應對象的審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行。

　�。ǘ�）住房困難戶較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)，經(jīng)市房屋主管部門審核報市政府批準后，可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計劃的前提下，利用單位自用土地進行集資、合作建房。參加集資、合作建房的對象，必須是本單位無房戶和符合市政府規(guī)定的住房困難戶。

　　（三）向職工收取的集資、合作建房款項實行�？罟芾�、專項使用，并接受當?shù)刎斦�和�?jīng)濟適用住房主管部門的監(jiān)督。

　�。ㄋ模┓惨呀�(jīng)享受房改政策購房、購買了經(jīng)濟適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房。

　�。ㄎ澹┘�資、合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費用，不得有利潤。

　　第十四條　新建成的經(jīng)濟適用住房要嚴格執(zhí)行《城市新建住房小區(qū)管理辦法》（建設部令第33號）的規(guī)定，全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機制。

　　第十五條　經(jīng)濟適用住房開發(fā)單位在項目計劃下達6個月后仍未動工的，應取消其繼續(xù)承擔經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設項目的資格。

　　取得經(jīng)濟適用住房建設用地后，連續(xù)2年未使用的，市政府依法收回土地使用權(quán)。

　　第十六條　本辦法具體應用中的問題由市房屋主管部門會同市計劃、市國土資源主管部門負責解釋。

　　第十七條　 本辦法自2005年3月1日起施行。

　　此前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同的經(jīng)濟適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。