2002年5月，原建設(shè)部、原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》要求“要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段，將各類房地產(chǎn)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，經(jīng)營(yíng)中違規(guī)、違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

要營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，使有不良記錄者付出代價(jià)”，“通過(guò)網(wǎng)上公示制度，促進(jìn)誠(chéng)信制度的建立”。2002年8月，原建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函[2002]192號(hào)），對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，建立了包括房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)方案。

其建設(shè)的目標(biāo)是：以房地產(chǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)、房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)自律管理系統(tǒng)和企業(yè)（中介機(jī)構(gòu)）經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，形成覆蓋房地產(chǎn)行業(yè)所有企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案系統(tǒng)，并通過(guò)中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門(mén)、協(xié)（學(xué)）會(huì)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)信用檔案；房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價(jià)信用檔案信息。

2006年7月，原建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號(hào)）重申要“建立房地產(chǎn)交易誠(chéng)信機(jī)制。房地產(chǎn)管理部門(mén)要加快構(gòu)筑房地產(chǎn)交易信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信用檔案體系。”