安監(jiān)總管一〔2017〕98號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為準(zhǔn)確判定、及時整改金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制金屬非金屬礦山重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家安全監(jiān)管總局

　　2017年9月1日

　　金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

　　一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

　　（一）安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。

　?。ǘ┦褂脟颐髁罱故褂玫脑O(shè)備、材料和工藝。

　　（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。

　?。ㄋ模]有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴(yán)重不符。

　?。ㄎ澹┞短燹D(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

　?。┑乇硭荡┻^礦區(qū)，未按照設(shè)計要求采取防治水措施。

　　（七）排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

　?。ò耍┚跇?biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

　?。ň牛┧牡刭|(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。

　　（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。

　　（十一）有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。

　?。ㄊ┰谕凰{區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。

　?。ㄊ┦艿乇硭构嗤{的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。

　?。ㄊ模┫噜彽V山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

　?。ㄊ澹╅_采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。

　?。ㄊ┥米蚤_采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。

　?。ㄊ撸┪窗凑赵O(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

　?。ㄊ耍┚哂袊?yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

　?。ㄊ牛┫锏阑蛘卟蓤鲰敯逦窗凑赵O(shè)計要求采取支護(hù)措施。

　?。ǘ┑V井未按照設(shè)計要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　?。ǘ唬┪磁潺R具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

　?。ǘ┨嵘到y(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

　?。ǘ┮患壺?fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。

　　（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

　　二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

　?。ㄒ唬┑叵罗D(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。

　?。ǘ┦褂脟颐髁罱故褂玫脑O(shè)備、材料和工藝。

　　（三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。

　　（四）工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計高度。

　?。ㄎ澹┥米蚤_采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

　?。┪窗磭覙?biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

　?。ㄆ撸└叨?00米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。

　　（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。

　　（九）上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。

　?。ㄊ┓忾]圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

　?。ㄊ唬├子晏鞖鈱嵤┍谱鳂I(yè)。

　?。ㄊ┪ｋU級排土場。

　　三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

　　（一）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動。

　　（二）壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

　?。ㄈ瓮馄缕卤榷赣谠O(shè)計坡比。

　　（四）壩體超過設(shè)計壩高，或超設(shè)計庫容儲存尾礦。

　?。ㄎ澹┪驳V堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。

　　（六）未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

　?。ㄆ撸┙櫨€埋深小于控制浸潤線埋深。

　　（八）安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。

　　（九）排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。

　?。ㄊ┰O(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

　?。ㄊ唬┒喾N礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計要求進(jìn)行排放。

　?。ㄊ┒疚窗凑赵O(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。